GDP至上还是民生至上?

　　目前的主要问题，不是没有认识到科学发展的重要性，而是认识得不够深入；不是没有转变经济发展方式，而是转变得不够彻底；不是没有加强制度建设，而是制度建设跟不上现实需要或有制度而落实不力。

　　纠正GDP至上的发展方式，仅靠小修小补不足以解决问题，必须以市场为基础，靠利益来引导，系统地改造思想认识、经济结构和制度法律体系，全面推动绿色转型，实现科学发展。

　　在看到问题的同时，我们也高兴地发现，近年来，从国家到地方，从政策到实践，已经出现了一些积极变化。比如说在思想认识上，将环境保护作为重要的民生问题来看待，深化了对环境保护本质内涵和最终目标的认识；在发展过程中，要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；在政策法律方面，探索和出台了一系列有利于环境保护的经济政策，如绿色信贷、绿色保险、排污权交易、生态补偿等政策的试点和实施。

　　经济转型是一项复杂的系统工程，我们期待着出台更加有力的政策和法律，建立更加系统完善的体制和机制，最终将经济发展导入绿色轨道，让人民群众共享发展之利、同避污染之害。