今天疯狂填海明天高价还海 填海造地应谨慎科学

　　今天疯狂填海，明天高价还海

　　其实，珠三角早在近代就因围海造田有过沉痛的教训。清朝中后期，人们为了短期得到耕地，采取“围海造地”做法对珠江三角州滩涂进行垦殖。然而，石坝筑在江河出海口，侵占了深水道，造成泥沙淤积，水道越来越窄。大雨时节，由于河流能量不能及时宣泄，酿成水患。而到今天，汕头港由于围海填海，港口越围越狭窄，纳潮量不够，造成内河严重污染，代价沉重。

　　据介绍，由于目前国际上对海洋经济观念上认识的不断成熟，一些海洋大国也在逐年减少围海造地的面积。

　　日本在围海造田中获得巨大收益的同时，大肆填海造地发展工业经济也给日本带来了巨大的后遗症。从1945年到1978年，日本全国各地的沿海滩涂减少了约3.9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失，海洋污染、生态退化、航道淤塞等问题层出不穷。现在，日本每年又不得不投入巨资希望能够找到一些恢复生态环境的方法。

　　至2005年，日本围填海总面积已经不足1975年的1/4，每年的填海造地面积只有500公顷左右，填海主要用于港口码头建设，形式主要是人工岛。进入21世纪以来，荷兰在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退滩还水方案，实施与自然和谐的海洋工程计划，不再将海域直接围死形成新的陆地，而是尽量保留海域。

　　早在1999年，时任广东省省长卢瑞华就严厉地要求，所有进行中的围海填海工程先行停工，经过严格论证后，可以上马的再开工“有些工程从目前看对环境没有太大影响，但几年、几十年后可能有无可挽回的影响。”

　　夏真、刘云等专家指出，过度进行填海造田必然造成环境对人类报复性的恶果，而为这一恶果买单的成本却是无比昂贵的。要造出一公里的海岸线，所花费的成本远高于填埋一公里海岸线挣得的G D P。要谨防“今天疯狂填海，明天高价还好”。

　　夏真认为，沿海地区土地有限，向海洋要地是必然选择。但如何协调规模控制和地方经济发展是当地相关政府部门面临的一个新难题。只有建立一套更科学严格的海洋管理制度，才能在满足建设用地的同时，确保蓝色国土的安全。如填海工程批准开工前，应多采取听证会等方式，集纳各方专家智慧，并接受全社会的监督。

　　相关链接

　　填海造地历史

　　填海造地是指把原有的海域、湖区或河岸转变为陆地。对于山多平地少的沿海城市，填海造地是一个为市区发展制造平地的很有效方法。不少沿海大城市，例如荷兰、东京、香港、澳门及深圳，均采用该法制造平地。

　　荷兰

　　荷兰自13世纪起就开始大规模围海填海，如今荷兰国土的20%是人工填海造出来的，丘陵都被挖去填海去了，故有“上帝造海，荷人造陆”之称。

　　日本

　　日本的填海计划很早，石川润一郎说：“日本早在11世纪就有了填海造地的历史记录，当时一个名叫平清盛的将军就在神户填海建了一个人工码头。到了江户17世纪，幕府将军又在东京湾进行了大规模的填海造地。”二战后，日本大规模填海造地的情况更为普遍，1945至1975年，日本政府造地11.8万公顷，过去一百年来，日本一共造就了1200万公顷的土地。

　　香港

　　香港山多平地少，1842年香港首次将兴建皇后大道的沙石推进大海，以后香港便不断填海造地，一百多年来，填海面积已达六十七平方公里，占香港总面积超过百分之六。台湾台塑集团的麦寮六轻也是填海造陆的巨大工程，开发造地的面积约2255公顷。

　　填海造陆现状

　　荷兰

　　由于目前国际上对海洋经济观念上认识的不断成熟，一些海洋大国也在逐年减少围海造地的面积。进入21世纪以来，荷兰在保障抵御海潮和防洪安全的前提下，研究退滩还水方案，实施与自然和谐的海洋工程计划，不再将海域直接围死形成新的陆地，而是尽量保留海域。

　　摩纳哥

　　自1861年脱离法国独立以来，摩纳哥便一直寻求各种方法扩大国土面积，截止2009年12月，20%的领土为填海造地。摩纳哥国家元首阿尔贝二世亲王计划开启一项“填海造地”工程，以解决国内人口膨胀造成的用地增加问题。该项“填海造地”工程将使摩纳哥丰维耶区向地中海延伸5万多平方米“陆地”，工程预计将在2015年以后动工。

　　日本

　　在东京、大阪等港口地区，由于海岸线都被垂直建筑取代，使可以平衡海洋生态的海洋生物无法栖息在海岸边，现在，日本的各种海洋环保研究机构已经不断在进行各种实验，希望能够找到一些恢复生态环境的好方法，这些实验包括人造海滩、人造海岸，人造海洋植物生存带等等。