一些企业存在的侥幸心理是,钢铁项目投资动辄上亿元,都上了车,政府还能不让补票?再加上有的地方政府也不愿意财政贡献的大户被淘汰,盲目支持上马钢铁项目。于是就有了被环保部批评的“项目违规建设较为突出”。
再有,环保法对未批先建项目的经济处罚,对钢铁行业来说,几乎是九牛一毛——环保部门最大的权限,就是罚款20万元,与钢铁行业数亿元的投资和回报相比,简直不值一提。最极端的情况是,企业恨不得交了这点被称作是“毛毛雨”的罚款后,赶紧开工。
对年初环保部发出的信函,山东省的回应是,已经责成山东省发改委做全省的钢铁规划。
进一步的信息是,在环保部发出暂停令前几天,山东省省长曾召开相关会议研究如何落实环保部此前提出的要求。省长的态度很坚决,“在得到国家批准之前,谁擅自上项目,就追究谁的责任;谁擅自批准项目,就追究谁的责任。”
已经能排在国内钢产量前三名的山东省,今年初确定GDP增速要超过10%。此次叫停会如何影响山东的经济?在这场保经济还是保环境的博弈中,谁会是最终赢家?
发出叫停令的同时,环保部宣布,将派出督查组,督办企业和地区违法行为的改正。日前,本报记者随环保部督查组赴山东,了解限批之后的山东钢铁。
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