新能源汽车能否借新政策实现“弯道超车”

　　————专家观点————

　　电池技术的发展是目前新能源车最大的拦路虎

　　今年4月23日，以“畅想绿色未来”为口号的北京车展开幕，一共展出了95款新能源车，约占展车总量的10％。几乎每一家的展台上，都有一款以上混合动力车、纯电动车或者燃料电池车。

　　虽然可以像造手机一样造新能源汽车，但消费者并不买账。据重庆长安汽车混合动力项目总监任勇介绍，2009年中国本土车商新能源车的销售不到300辆，其中长安卖出了100辆左右，个人消费者购买的不到20辆。而作为全球销量已过百万的新能源轿车，丰田普锐斯2008年在中国的销售量不足900辆，2009年的销量也仅有600多辆。在2009年，中国汽车的总销量是1360万辆。

　　“如果把新能源车的发展比喻成一场马拉松，目前国内汽车产业才跑出了2公里，距离老百姓开上新能源车，还有40多公里的距离要跑。”前一段时间，国家发改委的一位专家这样表示。

　　就目前来看，在电池的使用寿命、成本等方面还有很多工作要做。“电池技术的发展是目前新能源车最大的拦路虎，是最重要的掣肘因素，技术上有待突破、材料成本很高、不能形成批量等等，这些系统问题推高了电池的成本，不是单方面的。”江苏大学汽车与交通工程学院教授葛如海说。

　　葛如海表示，电动汽车的关键技术包括电池、电机和电控三部分，其中电池是最为核心的部件。只有突破电池技术上的瓶颈，使其寿命大幅度延长、体积重量大幅度下降，成本大幅度降低，才会有光明的前景，但是目前还很难判断突破瓶颈需要多长时间。

　　长期研究低碳金融与投资的世界自然基金会（WWF）特约专家郭宇峰分析认为，电动汽车主要问题是能量力度比较低。“按照现有技术，车载锂电池充一次电需要7小时左右，最高时速80公里，续航里程最多100公里。未来十年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车发展顺利与否，将取决于我国自主电池、电机、电控技术的突破，并与配套基础设施的建设息息相关。”

　　在开展关键技术研发的模式上，《中国汽车要闻》主编钟师认为，产学研联盟的研发模式既有利于资源整合，又有利于监管企业补贴资金的流向。

　　发展纯电动车可以让中国汽车工业“弯道超车”

　　“中国有电动车发展所需的锂电池制造原料，技术基础与国外基本一致，发展纯电动车可以让中国汽车工业‘弯道超车’。更重要的是，电动汽车的发展将推动新一轮能源革命，因为这个产业不仅仅是电动汽车，还要有巨大的储能装置。人类发明电以来，有一个基本规律就是即发、即送、即用，未来将改变这种状态，这是一个新型战略产业的发展。”国家能源专家咨询委员会主任、国务院参事徐锭明说。

　　据了解，目前全球锂资源储量达3000万吨，折合1.6亿吨碳酸锂，中国锂资源储量占全球17%，是世界主要的碳酸锂生产国。过去的6年中，由于锂在电池领域的需求扩大，导致碳酸锂价格上涨了4倍。中国可观的锂资源储量和碳酸锂生产能力，为电动汽车发展带来资源和产业基础优势。

　　在不久的将来，新能源汽车发展的各项配套政策和措施将逐步完善。工信部《节能与新能源汽车产业发展规划》提出要求，2012年前，基本建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车及充电设施标准体系；开展充电设施建设，建立以个人和公共停车位分散慢充为主的充电系统，为新能源汽车的产业化做好准备。

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　　财税政策双管齐下

　　为了保证在2020年之前，我国新能源汽车产销总量达到500万台的水平，《汽车与新能源汽车产业发展规划》草案还对保障措施从财政、税收、奖罚措施、管理制度等9个方面进行了细化。

　　《规划》指出，2011—2020年，中央财政安排专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和技术改造。2011—2015年，中央财政安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广，其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例，不得低于中央财政资金的50%。

　　在税收方面，2011—2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税。2011—2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时，可以按照研究开发费用的100%加计扣除。

　　同时，在融资方面，国家将优先支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行企业（公司）债券等，充分发挥现有上市公司的再融资功能。

　　此外，国家还准备将符合条件的节能与新能源汽车产品列入有关节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录），享受国家关于自主创新产品、节能产品等政府优先采购的扶持政策。各级政府及公共机构，实行节能与新能源汽车强制性采购，逐步扩大采购规模，至2015年新能源汽车采购比例不得低于10%，节能汽车不得低于50%。

　　杭州：购买电动汽车最高可获补贴12.3万元

　　市民在杭州购买电动汽车最高可享受政府补贴12.3万元。

　　根据即将出台的办法，杭州市民享受的12.3万元购车补贴包括国家补贴6万元，杭州市最高补贴6万元，个人燃油车换购新能源车额外补贴3000元。此外，售后6万公里或3年内，还可享受0.09元每公里的充电补贴，充电补贴最高为5400元。

　　杭州市电力局电动汽车充电服务公司总经理聂亮表示，到2012年底，杭州市将实现私人购买新能源汽车2万辆的目标。为此，全市计划建成集中充电站4座，充（换）电站38座，配送中心145个，充电桩3500套。做到服务半径1至2公里内就有充换电站，以供车主就近便捷充电。

　　据了解，10月2日至4日，杭州将举办2010新能源汽车展销会。届时，市民可近距离感受或者订购我国目前顶尖的16家新能源汽车厂家的最新产品。