造纸龙头晨鸣纸业四陷环保门曝行业难题

    政府参股遭质疑

    “地方政府入股晨鸣纸业不是特例。”范英杰说，很多企业都是地方国资部门出资，有其历史原因。然而，这一说法并未获得外界舆论的认可。

    此前报道指出，兼并、重组地方破产企业，往往牵涉到承担原企业的债务、保证职工就业等一系列问题，尤其对造纸企业而言，对原有工厂的旧生产线的改造成本不菲。而晨鸣纸业在扩张过程中对这种模式的热衷，或许有其自身的考虑。1999年，海拉尔区政府为申请破产的海拉尔造纸厂招商引资。晨鸣纸业准备注资接手，但要求海拉尔区政府参股，为他们的企业经营提供一些协调。最终经过协商，将原海拉尔造纸厂破产清算后的全部有效固定资产1860万元，作价1100万元由晨鸣纸业收购。

    1999年5月28日，双方共同出资组建海拉尔晨鸣，注册资本为1600万元人民币，晨鸣纸业占注册资本的75%；海拉尔区政府出资400万元，占注册资本的25%。如今的海拉尔晨鸣已是海拉尔区最大的纳税企业之一，而政府对其也提供了足够的支持。海拉尔区经济和信息化局企业科闫政国科长曾表示，“（晨鸣）从山东到这边投资，总会有做不完美的地方。有政府的参与，会有利于企业的经营，很多事情是需要政府去做的。尤其是环保上的问题。”

    此次海拉尔晨鸣“环保门”中，当地市区两级环保部门一度提交出意见完全相左的报告。由此，晨鸣纸业也被质疑政府参股模式，一定程度上导致政府有放宽企业环保尺度之嫌。“并不说政府参股了，污染就不用管了，环保方面就可以无视相关法规。这不是一个概念。”晨鸣纸业集团证券事务代表范英杰回应，“拉政府作保护伞这不至于。国家有很多国有控股企业，那不能叫保护伞呀。”

    然而，资料显示，晨鸣纸业在湖北武汉、湖北鹤壁、江西南昌和吉林等地方的企业，也都采取了与地方政府或是有政府背景的企业合作设厂的投资模式。

    更值得关注的是，上述地方晨鸣子公司都曾出现过污染投诉，甚至遭到上级环保部门查处。这种看似双赢的合作模式在促进企业快速融入当地的同时，是否也给地方环保部门的独立监督造成困难，仍然存有诸多质疑。

    行业死结难破题

    “累计近20个亿了，每年投入的具体数字不好说，要根据当年的项目来看。”范英杰说，作为龙头企业，晨鸣纸业在环保上一直算执行标准比较高的。相比于其他争议，关于环保投入上业界对晨鸣纸业的说法，倒是少有质疑。

    “晨鸣纸业作为上市公司，又是造纸行业的龙头，受关注程度比较高，事实上晨鸣纸业的环保水平是远远领先于国内平均水平的。”中信证券分析师朱佳说。而在汪立看来，“一些产能较小的企业存在的环境问题更严重，监管难度也更大。”

    在国家大力推进节能减排、制定严格标准和处罚措施的背景下，高耗能、高污染的共性让造纸行业似乎陷进了一个死结。企业的治污成本可分为静态和动态两部分。前期设备投入是固定费用，而后期生产过程中对污水、废气、固体废弃物处理的支出则视生产状况而定。在一些规模较小的企业中，治污成本可能占比较重，但在产能较大的企业，占平均成本的比例应该不是太大。“治污成本肯定会对公司的业绩有影响，但有多大的影响，因为没有公司披露，所以也不好确定。”华泰证券的一位分析师称。

    尽管缺乏具体数据无法推断环保成本对企业盈利能力的实际影响，但降低成本、增加盈利却是造纸企业“顶风作案”的初衷。“造纸的毛利率本来就比较低，成本即使只有几个点的提升，对它的盈利的影响也会很大。” 汪立介绍，现在大的企业基本都能达到环保标准，只是为了节约成本，环保设备不一定一直运转。至于海拉尔晨鸣出现的部分排污检测“阶段性”超标，是否也存在设备运转不足的问题，业内分析师均表示这个很难说。这种不惜屡陷“环保门”、追求一时利润的行为，给已经陷入环保死结的造纸行业蒙上了一层阴影。

    作为行业龙头，晨鸣纸业显然正在承受着屡陷环保恶评所带来的诸多不利影响。“影响是肯定有的，只是现在还不好说会有哪些。”汪立表示。华泰证券一名分析师表示，晨鸣纸业近期应该不会有太大影响，行业性质决定其并不需要公众太大的认可度，但是长期发展包括扩张计划等就不好预测了。“影响还不好判断。”10月19日，范英杰表示，屡陷“环保门”已引起晨鸣纸业高层“高度重视”，“每个子公司都有专人负责环保问题”。