中国可再生能源的“十二五”新版图

　　科技部高新司能源交通处处长  郑方能

　　优化能源结构 提高技术创新水平

　　科技的作用就是支撑经济发展、引领技术进步。要结合国家整体布局，结合可再生能源规划，考虑今后能源科技的发展规划。

　　发展方向应以配合国家培育战略性新兴产业为主线，优化调整能源结构，提高技术创新能力；从科技上为实现节能减排提供强有力的配合。发展新能源直接减排；发展洁净煤提高能源效率；发展智能电网，解决风电和太阳能光伏发电等新能源接入传统电网的瓶颈问题。

　　能源科技发展有六大技术方向——利用可再生能源技术支撑，直接减排；发展智能电网技术，提高传统电网运行效率；发展洁净煤技术。结合我国煤炭为主的能源结构，提高煤炭发电转化效率，降低二氧化碳相对排放强度。洁净煤技术担负减排的重要责任；发展先进的核能技术，科技引领核电的发展；氢燃料电池将为未来的可再生能源提供技术支撑；发展节能的关键技术。尤其工业方面立竿见影的节能技术的提高。

　　科技部将发布第一批863项目，希望各可再生能源企业积极参与，科技部将秉持“公开、公平、公正”的原则，选择有优势单位承担国家研发任务。这批项目的预启动总经费100亿元左右，第一期能源占15亿元。

　　北京市计科能源新技术开发公司原总经理  王斯成

　　光伏产业需要加大政策强制实施力度

　　中国光伏产量世界第一，产业发展有目共睹。欧盟在哥本哈根会议后提出，到2020年光伏发电量要占到整个欧洲发电量的12%，最高装机达到4亿千瓦；美国也提出到2020年装机达到3.5亿千瓦；日本的目标是2800万千瓦；印度目标是2000万千瓦；做为光伏产品生产大国，中国的目标仅仅是2000万千瓦，目标制定得明显有些过低。

　　2010年4月欧洲可再生能源委员会公布了《可再生能源思考2050》，提出2050年欧洲全部能源100%由可再生能源替代的宏伟目标，认为无论从经济上还是技术上都是可行的。

　　经济上要达到100%的替代，只需要对可再生能源投入1200亿欧元。对于技术上实现100%的电力替代，提出了一个非常完整技术路线。尤其是政策，首先实施强制替代时间表，2020年强制执行20%的可再生能源替代，到2030年达到60%的替代，2050年达到100%替代；第二个政策是开放电力市场和能源市场；第三个政策是取消了对常规能源的补贴，并强征碳税。

　　强制减排和强制节能几个强制政策非常有力度，但我们国家还应加大政策扶持力度，在“十二五”期间，是否可以考虑放开能源电力市场、制定强制的替代时间表、对常规能源强征碳税等问题？