建议另选址局长下了课 环保局还是“招商局”？

　　一位基层环保局长说:“现在有些地方领导在招商引资工作中，不在加强基础设施、交通运输建设、提供良好的生产场地和人力资源等方面去吸引投资者，而是单纯靠许愿带有‘土政策’性质的‘优惠政策’拉项目。人家投资方能愿意来吗？现在到我们这里落户的企业就那么屈指可数的几家。”

　　记者手记

　　全员招商苦了谁？

　　中国环境报记者 于平

　　对于环保部门招商引资会带来的负面效应，记者所采访的基层环保局长普遍反映，环保部门偏离主业，利用职权抓招商，势必导致环境监管能力大打折扣，建设项目环境管理流于形式，排污费大量流失，“十五小”等污染企业被引进和死灰复燃。

　　据悉，有的地方环保局长为完成招商任务，竟然违反环境法律、法规，引进污染环境的项目，最后被追究刑事责任。

　　招商引资的好处显而易见，它可以带来资金、技术，可以解决劳动力就业和增加财政收入，可以为GDP快速增长助力。显然，招商引资是促进经济社会发展的一个重要环节，对经济欠发达地区而言，更是加快发展速度的必由之路。

　　但需要关注的是，招商引资工作该由谁来抓？从政府部门职能分工来说，由发展改革委、商务等部门或设专门机构主抓招商引资工作顺理成章，并且问题少、效果好。

　　当然，并不是说环保等部门不能参与这项工作。环保部门如果遇到优质招商引资项目及信息，可以充当媒介将其引荐给相关部门。但若无视政府部门职责分工，让环保等部门都背负任务指标去招商引资，搞所谓“全员招商”，则将招商引资工作推上歧途。

　　“全员招商”的非正常现象之所以发生，究其根源，在于长期以来，对干部的绩效考核评价主要是以经济发展为主要指标，而经济发展中又主要以GDP增长为核心指标。于是一些干部急功近利，怀着“一年打基础，两年大变样，三年职级升一档”的心态，不顾社会发展失衡和环境可持续发展，盲目追求GDP增长，以期获得提拔和升迁。

　　当前要解决一些地方存在的“全员招商”问题，首先，要扭转唯GDP政绩观，建立全面、科学的领导干部考核评价机制，既考核发展速度，更注重考核发展方式和发展质量，并将考核结果作为干部任免的一项重要依据。其次，应建立约束力强的环境问责机制，以此强化政府环境保护责任，对在发展经济中频频撞击环保“红线”、造成环境破坏的地方领导干部要坚决实行问责。