节能环保仍将获政策强力支持

    在价格方面，我国政府采取了差别电价、峰谷电价、分时电价等有利于节能的电价政策。自２００４年以来，各有关部门５次发文出台并完善差别电价制度。

    在金融政策方面，中国人民银行、中国银监会等出台相应政策，要求各金融机构进一步改善节能环保领域的直接融资服务，多角度拓展节能环保企业的筹资渠道。

    “十一五”期间，通过调整有关的税收、价格、财政政策、金融政策等，大大限制了低附加值的劳动力密集型产业的发展，大幅削减了高耗能行业产品的出口；加速了节能服务产业的发展。

    应当改进全国“一刀切”

    记者：我国目前环境污染问题仍然比较严重，进一步做好节能减排工作，未来有哪些需要改进的方面？

    房庆：当前，单位ＧＤＰ能耗降低２０％的约束性指标在全国基本上是“一刀切”。这虽然便于统一操作、统一考核，但是考虑到地区经济发展速度、发展规模、产业结构的不同，未来在相应的节能工作安排中，应充分考虑各地方、各行业、各种企业类型的情况，予以区别对待并分类指导。

    譬如，对于正在经历大开发的西部地区，它们的发展，更多地依赖资源，因此在追求ＧＤＰ发展的同时又要它们完成单位ＧＤＰ能耗降低２０％的指标，就有相当大的困难。而对于深圳这样经济水平高、更多依靠高科技以及资本发展的城市来说，完成指标不成问题，那么下一步就应当在新兴产业、节能技术、新能源、低碳经济等方面再起领先带头的作用，使得越来越多的节能技术、产品在全国范围内推广。

    节能形势严峻 需要全民努力

    接过房庆的名片，密布的碎小花纹让我好奇。“这是再生纸，节能环保不是口号，而是要身体力行。”房庆说，每个人生活习惯中碳排放的数量看似微小，而中国作为世界第一人口大国，以众多人口乘数计算，就是巨大的数字：如果每个家庭都采用节能光源，一年可节电７００多亿千瓦时；每个家庭都选择节能冰箱，一年可节电４００多亿千瓦时。两者相加，相当于三峡电站的发电量。

    房庆表示，“十二五”时期，能源消费的增长幅度以及污染物的排放总量依然十分巨大，一方面随着我国城市化进程加快，对高耗能产品的需求不可能减少，另一方面，随着居民生活水平的提高，交通、生活和建筑物用能将呈现快速增长的趋势。也就是说，未来十年能源消费的刚性增长将难以改变，如果继续延续新世纪头十年里能源需求年均２亿吨标准煤的增速，无疑将会为我国能源的可持续供应、生态环境的保护、对外承诺等多方面带来巨大的压力。在当前可再生能源的发展规模受到诸多限制的情况下，必须依靠节能来大幅度削减能源的需求，节能面临的形势十分严峻，全社会还要做出更大的努力。

    作为一个普通百姓究竟能做点什么？房庆说，如果在买空调、电视、冰箱的时候，每个人都能算总账，即使能效高的产品价格略贵，也能坚持选择这些产品，就是为节能减排出了一份力。

    城市交通难题越来越难解，车主们少开车，既缓解交通，也减少排放。房庆告诉记者，如果我们每月少开１天车，以全国１３００万辆私家车计算，每年可节油约５．５４亿升，可减少二氧化碳排放１２２万吨。全国少用一半的塑料袋，可节约６万吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放１５万吨。