光鲜经济数据后被忽略的环境污染阴影

　　最大的障碍

　　从中国政府的数据看，2010年中国的环境问题确实也出现恶化趋势。

　　2010年上半年，全国地表水总体为中度污染，43.2%被归入4类或更糟糕的级别（2009年为42.7%）。而空气污染和水污染事故数在2010上半年也翻了一倍，平均每个月有10起。各级环保部门备受指摘。

　　环保部门官员认为，环保工作难以持续与现行的体制有关。各地方环保部门人事、财务上都从属于地方政府，碰上追求GDP的地方领导，环保难以推行就不以为怪。而环保部成立的六大分局无论人力物力都十分欠缺。

　　与国外相比，美国的十大环保局有1.4万公务人员，而中国的六个监察中心总人数仅为300人。以三四十人的监察中心监督所辖区域内六七个省份，实在心有余而力不足。且环保部门不具备执法权力，没有案件总要与地方政府协调。在保增长的大局之下，地方政府也多有不积极配合之举。

　　《华尔街日报》评论道，中国之前在环保领域取得的一些进步，很大程度是因为在全球经济不景气的影响下，很多污染企业不得不停止运营。这种成果并不是真正意义上的进步，在经济稍稍回暖之际，随着这些企业重新开工，污染问题又会日趋严重了。

　　环保部门应该有所作为

　　即使同是发展中国家，中国的环境污染问题也远比其他国家严重。

　　《华盛顿邮报》发表了题为《谁更毒？中国还是印度？》的文章。文中字里行间透露出一种担忧：尽管中国政府致力于环保的决心比印度坚决，而且执行力也远远超过印度，但无论从现实情况还是从对未来的预测看，在“谁更毒”的竞赛中，中国将会胜出。

　　中国目前居温室气体排放总量第一位，印度虽然列第四，但实际排放量只是中国的1/3。中国的能源消耗增长也比印度迅猛很多。2000年中国仅消耗全球能源的9%，到2007年增长到16%。而印度在同一时期仅仅从3%增长到4%。

　　与印度相比，中国在环保事业上应该是占据优势的。中国的人均GDP远高于印度，具备了发展环保事业的经济基础，中国的政府也远比印度政府有效率。而且印度的人口增长率远高于中国，到2035年，两国会拥有同样多的人口，但届时中国的二氧化碳排放量将六倍于印度。

　　该文强调，中国或印度对全球环境问题应担负的责任远逊于发达国家。2007年，美国人均温室气体排放达到19.8吨，远远高于中国（4.7吨）和印度（1.2吨）。而且美国1/4的消费品进口自中国，所以，中国的二氧化碳排放实际是在帮助美国人维持不健康的生活方式。

　　外媒关注中国环境问题，让我们从另一个角度审视自己的政策，比如某些地方官员的唯GDP论、牺牲环境发展经济的模式等。包括珠三角地区重金属污染在内的众多例子再次提醒我们，如果各级环保部门不下壮士断腕的决心，有所作为，那么环境恶化的趋势依然不会改变，老百姓距离“喝上干净的水、呼吸纯净的空气、吃上放心的食物”的目标依然很遥远。