合同能源管理：风雨十五载 融资依旧难

    曲折十五载融资依旧难

    合同能源管理在我国已经走过了风雨十五载，从概念的引进到节能服务公司的发展，经历了三个阶段。

    第一阶段,国家设立了北京源深节能技术有限责任公司、辽宁省节能技术发展公司和山东省节能工程有限责任公司三家试点公司，每家获得长期低息贷款2100 万美元作为流动资金，还有500万美元和100万欧元的赠款。第二阶段,为了扶持节能服务公司的发展，用国外资金来解决节能服务公司在融资当中遇到的担保问题以及产业发展问题。

    在前不久召开的中国节能服务产业2010年度峰会上，国家发展和改革委员会资环司副司长谢极指出，节能服务企业依旧面临着融资难的问题。他说，按照合同能源管理的方式，节能服务企业需要投入资金。当项目做了两三个之后，资金链就会出现问题，需要通过融资来解决。

    针对融资难的问题，在第三阶段，国家将通过国际贷款由国内银行进行转贷的方式来解决节能服务公司融资难的问题。据悉，参与第三阶段的三家银行有进出口银行、华夏银行、民生银行，通过这三家银行进行的转贷资金达4亿美元。

    谢极希望，在国家政策大力支持和节能服务公司迅速发展的背景下，政府要给银行和企业之间搭建桥梁，节能服务企业和银行之间要加强合作，三家银行要利用好转贷资金支持节能服务企业。他说：“这一阶段的意义，不仅是在于用好转贷资金，而是探索出一条解决因节能项目小并且分散而带来的融资难问题。”

    期盼出台规矩画出方圆

    对于在15年的时间里节能服务产业取得的成就，中国标准化研究院院长王忠敏说，发展到今天的这个水平，证明了我国经济建设在不断腾飞，也证明了我国的实力在不断壮大。合同能源管理项目，是一个指标性的实验，是一个放眼未来、蓬勃腾飞的事业。

    王忠敏指出：“合同能源管理发展到目前遇到了一个严峻的挑战，即标准、检测和验证问题。没有规矩不成方圆。规矩就是标准。标准是对节能减排成果的验证，没有标准就无法客观地检验和评价节能减排的效果。没有标准，将来还会在关税、碳足迹、碳壁垒等方面遇到一系列问题，有可能对中国经济发展带来影响。研究中国节能减排的标准以及研究如何建立第三方的检测评价机构，有利于促进我国的节能减排事业，促进合同能源管理的健康、顺利发展。”

    当前我国步入了“十二五”的关键时期，节能减排工作也进入了攻坚阶段。“十二五”规划明确提出要推进合同能源管理，推进合同能源管理将成为“十二五”期间推动节能减排的重要抓手。历经十五载的风雨考验，合同能源管理终于迎来了难得机遇，同时也承担起了更加艰巨的重任，面临着更加严峻的挑战。