英国首个碳捕集与封存示范电厂建设项目在苏格兰启动

    
为“碳预算”率先立法 
     
    要在减少全球排放方面发挥作用，英国就必须成为一个低碳国家，这是众多英国上层社会人士和不少普通英国民众所形成的共识。
    
    2008年出台的《气候变化法案》，使英国成为世界上第一个以法律形式来约束“碳预算”的国家。它规定将通过能源效率方面的投入以及再生能源、核能、碳捕集和封存等技术的采纳，在2020年以前把英国的温室气体排放量减少34%；到2050年，其减幅将至少达到80%。同时，将通过实施5年碳预算来确保这些目标的达成。目前，这一法案在公共政策的制定中愈益凸显其重要性。
    
    今年7月，英国政府将发表一份《气候与能源白皮书》，详尽阐述英国在保障能源安全、创造就业和经济机遇、保护社会弱势群体的同时如何完成这项碳预算。该白皮书将具体列举发展“低碳英国”可采取的应对策略，例如减少取暖、运输和电力能源的需求，改变能源的供应方式。同时，它还要求着眼于提高能源的利用效率，改变住宅取暖方式，通过采用可再生能源、发展碳捕集和封存技术以及核能，而使发电过程实现脱碳化，其中也涉及低碳运输和工业可采取的应对策略。
    
    同时，阐述相关政策和投资框架的《低碳产业策略》（LCIS）也将适时推出，目的是力争在低碳经济过渡中获取最大的经济效益。
    
    为应对气候变化，在能源与气候变化部（DECC）和环境食品与乡村事务部（Defra）的协助下，英国政府正在步调一致地实施有关的行动规划。
    
    以环境食品与乡村事务部公布的最新气候计划为起点，各部大臣将在今年夏季纷纷亮相，阐述“五点规划”的基本观点，目的旨在减少英国境内外的排放量，为已经造成不可避免之后果的气候变化提供保护，做好防患于未然的准备。 
    
为多方应对气候变化 
     
    根据近年来形成的涉猎广泛的规划，英国政府正在从以下五个方面采取行动：
    
    1、保护公众免遭迫在眉睫的风险
    
    气候变化给英国带来了不容忽视的严重后果。自1990年以来，全球记录在案的最炎热年份已出现10次之多。英国南部和西南部地区严重缺水，洪涝灾害也有增无减。自1997年以来，政府在防洪方面的投入已翻了2倍以上，还以国民医疗保健体制（NHS）为基础拟定了“热浪计划”，目前正在帮助受岸滩侵蚀影响的公众。日前，环境食品与乡村事务部宣布了它在海岸管理方面的征询意见，环境署也将提出到2035年为止防洪投资优先考虑的重点。
    
    2、为未来做好准备
    
    不管将来在减排方面采取什么行动，以往的排放事实都意味着有些气候变化已不可避免。新出炉的英国气候项目将被视气候随时出现的变化对未来作出相应的规划。例如，将气候作为因素计入决策意味着改变建造住房和基础设施的方式，对水资源进行更加有效的管理，以及调整农事耕作惯例。