发展绿色经济是解决环保与经济发展矛盾的重要途径

　　发展绿色经济环保部门大有可为

　　环境保护部部长周生贤指出，要继续积极探索中国特色环境保护新道路，大力发展绿色经济和绿色产业，不断完善环境经济政策，大力研发推广高效绿色适用技术，提倡和引导绿色消费。

　　环境保护作为经济发展的“调节器”、“控制阀”，在推进经济发展绿色转型进程中，环保部门大有作为。

　　以节能减排为抓手，优化经济结构，构建“低能耗、低排放、低污染”的绿色经济。虽然我国“十一五”以来主要污染物减排取得了重要进展，但从未来发展趋势看，我国短期内难以超越重化工阶段，环境压力不容乐观。我们必须把污染减排作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，全面落实国务院《综合性节能减排工作方案》的各项措施，狠抓结构减排、工程减排、管理减排；强化减排目标责任制，加强对减排工作的监督检查和行政执法；在减排中优化产业结构，在减排中改善环境质量。

　　严格执行环评制度，把好环境准入关，控制“两高一资”项目和产能过剩行业过快增长。当前，在保增长、扩内需中，一些地区“两高一资”产业有所抬头，落后产能死灰复燃，环境保护压力日益增加。环保部门要把牢建设项目准入门槛，对不符合环保要求的项目严格把关；要提高服务水平，鼓励一批能够带动行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设。要认真贯彻落实《规划环境影响评价条例》，加强钢铁、水泥等产能过剩行业规划的环评管理，引导各地合理安排生产力布局。

　　努力推进环境经济政策体系建设。发展绿色经济需要政策激励。环境经济政策对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。要加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，推进资源性产品价格和环保收费改革。要把环境经济政策从生产领域延伸到流通、分配、消费领域，实现全方位防范、全过程控制环境污染和生态破坏。要统筹兼顾投资、出口、消费三个方面的环境保护，促进速度、结构、效益相协调，提高发展质量，促进发展方式和消费模式加快转型。

　　发展绿色经济是增强国家竞争力、增强国际话语权的重大战略。我们要抓住机遇，采取措施，为绿色经济发展创造良好的政策制度环境，加快构建绿色经济体系，实现经济社会科学发展。