污水处理企业创造用水指标 水权流转政策将细

　　“再造”用水指标

　　政府大力支持污水处理行业发展，决定了我国污水处理将进入发展快车道。

　　有关数据显示，2008年，我国人均GDP为22698元人民币，污水处理率为66%。而如果剔除美元和人民币币种不同因素的影响，1985年，美国人均GDP为17682.25美元，污水处理率达到74%，并且，在随后10多年时间里，美国污水处理进入了黄金成长期。长江证券认为，两者对比不难发现，我国污水处理行业也将进入成长发展期。

　　随着我国经济的发展，污水排放量与日俱增，国家逐年加大对污水处理行业的支持和投入，近年来污水处理行业营业收入从2003年2.63亿元增加到2009年年底的93.16亿元，复合增长率达到89.27%，毛利率也从2007年的6%提高到2009年的20%。长江证券预计，随着国家对污水处理行业的支持力度加大和工业化的发展，未来污水处理行业收入和毛利率水平还将继续提升。

　　中国水务投资集团董事长王文珂认为，最严格的水资源管理制度进一步落实，将使水务企业的外部边界条件更加简单清晰。

　　目前在江苏等地，由于用水指标用完，已经出现了部分工业企业无法继续使用传统水源，只能以高出一倍的价格购买再生水生产的案例，而这些用水指标的提供者，正是污水处理企业。在前几年市政污水市场大发展的情况下，受益于总量控制下的水权流转，“十二五”期间工业废水处理企业的发展将更为迅速。

　　创业环保总经理林文波也认为，在相关政策的刺激下，“十二五”期间，工业废水市场将会进一步发展，污水回用将成为新的投资领域。

　　撬动行业繁荣

　　近些年，我国污水处理行业的主要推动因素是污水处理率的提高、污水处理价格的上涨。我国城市污水处理率由2004年的45%提高到2009年的73%，污水处理价格由2000年的0.23元/吨上涨到2009年的0.74元/吨。

　　不过，我国污水处理实际处理率与官方公布的数字尚有不少差距。以工业废水处理为例，据清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍，我国早在10年前就公布了工业废水处理率超过90%，但这是一个虚假数字，我国工业废水实际处理率与上述数字相距甚远，设备完好和稳定运营的比率更是难堪。

　　而且，我国污水处理价格与发达国家相比也有不少差距。据统计，美国自来水费有55%以上是污水处理费，英国占41%，丹麦、德国污水处理费分别为供水价格的1.6倍和1.2倍。各国水价虽有不同，但污水处理费一般都高于供水价格。而我国，除少数省份工业污水处理费要高于工业用水价格外，大部分地区都是要远低于40%的标准。

　　据中国水网统计，截止到2010年底，全国36个大中城市居民生活用水到户水价平均值为2.65元/立方米，其中自来水价格平均值为1.93元/立方米，在到户水价中占比73%，污水处理费平均值为0.78元/立方米，在到户水价中所占比例仅为27%。有鉴于此，傅涛认为，在今后10年中国污水处理费以及供水价格上涨的趋势是必然的。

　　除此之外，中国证券报记者了解到，针对城市污水处理回用，财政部与国税总局正在制定对再生水生产企业免征增值税的政策。水利部会同国务院法制办，还准备出台污水处理回用条例，目前正在立法调研和征求意见阶段。同时，水利部会同财政部等有关部门，正在研究制定污水处理回用设施以及再生水管网的以奖代补政策。

　　在接受记者采访时，业内多方人士均乐观相信，最严格的水资源管理制度进一步细化后，相关部门再利用价格杠杆进一步加大水资源回收利用的支持力度，未来几年污水处理行业，无疑将迎来又一波繁荣行情。王颖春