航空碳税的影响还可能触及到商业贸易领域。由于碳税课征或将导致运输成本提升,中欧商贸领域的企业可能为此需要承担更多的开销。专家表示,欧盟这一举动表面上是针对航空业,但起到的实质效果却无异于在跨境服务贸易领域设置了“碳关税壁垒”,这种成本增加就会沿着产业链转移到货物贸易领域,那时候的影响就绝不仅是机票价格问题了,而是外贸企业利润的进一步收窄和生存问题。
此外,EUETS对不同地区的航空公司影响也有差异。根据IATA的有关数据显示,欧盟航空碳税对正在成长中的航空公司影响是最大的,这些航空公司多在例如中国等近年来经济发展水平提升较快的地区,而其对像欧盟地区的航空公司而言,很多发展水准相对放缓,所受影响也会偏小。
比如,对一个有着30架日益老化的飞机和固定航线网络的航空公司来说,2004-2006年期间的碳排放总成本应为1.25亿欧元。假定航油的平均成本在800欧元/吨,其排放的成本将约占航空公司整体航油支出的7.5%。而对一个快速成长的航空公司来说,如果在2005年有15架新飞机,到2012年机队增长到30架,到2020年增加到60架以上的飞机,其整体碳排放成本将可高达2.3亿欧元。这意味着,机队结构越新,市场增长越快,航空公司受到的负面影响就越大。
开拓欧洲航线的同时努力减排
欧盟航空碳税新政虽引起了多国航空协会和航空公司的不满,但对中国的航空公司而言,欧洲航线始终是非常重要的一部分,因此EUETS不可能阻止中国的航空公司继续开拓欧洲航线的步伐,在跟欧盟就EUETS问题进行商谈和诉讼的同时,中国的航空业者也纷纷表示,虽然欧盟的决议仍有待商榷,但减少碳排放的做法是应该的,中国的航空公司也都在制定各种减排的措施。
就新开欧洲航线问题,在民航局网站上可以看到,海航已经计划于明年3月开通上海-布鲁塞尔往返航线,每周五班。4月还将开通每周七班上海-维也纳往返航线。目前拥有9条欧洲航线的国内航空公司国航也表示,在明年春季航空时刻表中,欧洲航班还会继续增加。
欧洲航线非常重要,对于国航而言,近几年来欧洲航线业务的收入都是逐年增加的。即便是在2008年下半年的全球经济大萧条期间,国航的欧洲业务不降反升,当年增幅高达23.55%。
然而一面是市场盈利,一面是征税更多的碳排放税。两者孰轻孰重,仍需要航空公司做更多考量。国际航协北亚区执行副总裁张保建对媒体表示,中国航空业发展得越快,就需要支付越多的碳排放税,到2012年中国民航业的市场规模几乎可较2004年翻一倍。
虽然对欧盟的航空碳税多发存疑,但中国航空业者并没有放慢节能减排的步伐。虽然在未来欧洲的航线会持续增加,但减排已是大势所趋。
就目前来看,中国航空业的相关领域都在为减排而努力。无论是航空公司,还是机场,乃至空管部门都在行动。
此外,民航局每个月都会收到来自各大航空公司的减排措施报告,这些报告都是由航空公司的节能减排小组来研究完成。据了解,国航正在加快淘汰老旧飞机,并通过更加精确的计算方式来确定载油量,以减少对燃油的浪费。南航也在积极地合理规划航路,尽量缩短航程,以减少燃油消耗。而海航则是与在2008年起就与国际航协合作开展燃油效率差距分析,近两年其减排项目为公司降低了数亿元的成本。
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