中国可替代能源的发展势如破竹

　　与此同时，全国人大目前正在对“可再生能源法修正案草案”进行审议，该项法案将要求国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。并对电网企业应达到的全额保障性收购可再生能源发电量的最低限额指标提出要求。同时，修正案中另一条款则为国家设立政府基金性质的可再生能源发展基金铺平了道路。

　　财政补贴方面也出现了积极的势头。国家财政部为风电厂家和国内风涡轮和风涡轮部件生产商提供补贴。财政部还在2009年3月推出了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，之后国家三部委于7月中旬发布了《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》，对于光伏发电进行补助。

　　除了中央政府的措施之外，省级和地方政府也可以利用重要的政策杠杆来支持辖区内的可替代能源发展。中国绿色科技组织指出，例如，江苏无锡宜兴工业园内的绿色科技和其他高科技企业可以享受五年减免税的优惠政策。其他激励措施包括写字楼租金优惠、直接融资、首次公开上市筹备支持、员工培训补贴等优惠政策。

　　缺乏同步性？

　　即便中国在2020年实现了利用可再生能源发电15%的目标，其电力供应的主力军仍然是煤炭发电。中国绿色科技报告指出，中国发电总量可能在2008至2020年之间实现翻番，这意味着温室气体排放仍将持续增加。

　　风电的最大挑战之一在于，如何将风力发电与国家电网的需求相匹配。RCI的蒋劭清指出，与热能发电不同的是，风力发电目前仍不太稳定，也不太适应国家电网的并网要求。

　　国网北京经济技术研究院副总工程师蒋莉萍在《每日经济新闻》的近期采访中表示，风电项目快速发展的步伐与国家电网的规划不太相称。其中的主要技术挑战在于平衡国家电网目前的技术能力与日益增长的可替代能源的需求，特别是风电。蒋表示，这将是一项成本高昂但是必不可少的举措，同时也不排除一种现实的情况，那就是一些地方电网企业的积极主动性没有电力开发商那么高。
 

　　在上海的绿色科技论坛上，有许多发言人对这些挑战持谨慎态度。其中一位认为国家电网并未致力于可再生能源的发展。另一位建议发电企业应当在项目启动之前确保未来的发电能与国家电网联网。还有一位则表示，“在可再生能源领域监管体制的实施、透明度及相关程序还不太明确。”

　　投资银行英国气候变化资本集团（Climate Change Capital）的大中华区总监安德鲁·奥德烈（Andrew Aldridge）指出，企业最常问的问题是：我们的项目何时能与国家电网联网，以及我们何时才能获得补贴。他补充道，在美国，由于投资者对财务报表的关切，因此可替代能源行业的合并案例日益增多。“在中国，投资者对财务报表的关注度不够，这也可能是产能过剩的原因之一，但我认为在中国也将会出现较多的行业整合。”

　　虽然这些问题形成巨大的挑战，但同时也是未来的机遇所在。中国绿色科技组织的执行总监艾国强（Craig Adams）如是认为。他指出，国家电网面临着两大任务。其一是对其网络组件进行更新，以及电网的重建和升级，以求能对输电网络进行更有效的控制和管理。其二是将国内各大区域的电网进行联网。“一旦所有电网全部联网，即便其中一个断网，其他的电网也可以及时补充供电。目前，电网的输电能耗接近7%，同时中国生产的风电中有70%未与国家电网联网。但是，这也反映出一个巨大的市场空间。他补充道，到2020年，中国将投资1.3万亿美元用于国家电网的升级，另将投资880亿美元用来升级特高压传输系统，这就为从事基础设施建设的企业带来了巨大的机遇，例如中兴、华为、思科、各类电力仪表公司和软件系统公司等等。”

　　艾国强预计，公有和私有部门将在应对中国日益增长的能源需求方面发挥重要作用，比如建立起统一的实施标准、推出新型融资机制、建立公私合营及中外合作框架等。

　　的确，未来将涌现更多的清洁能源。“我们目前仍处在风力发电的起步阶段。满负荷运行的风电厂寥寥无几。再过五到十年，将会有更多的工厂和可替代能源进入整个体系，”RCI的蒋劭清说道。