温州:违法信息上了黑名单 信贷审批就打红叉叉

　　此外，“办法”还特别对信息变更做出规定，允许企业有“纠错改正”的机会，即企业环境违法行为整改验收完成后，半年内未发生新的环境违法行为的，可以申请变更银行征信系统中的环境违法信息。

　　□环保部门强监管

　　■违法成本在加大

　　按照法律规定，未取得环评合格证书、排污许可证的企业，环保部门会对其项目建设、生产经营依法进行严格限控乃至行政处罚。事实上，在环境监管的过程中，仅依靠环保部门行政处罚的力量往往难以达到惩戒和震慑的效果。温州市环保局相关负责人表示:“除涉水处罚外，现行法律允许环保部门对污染企业罚款的最高额度通常不超过10万元，这样的处罚力度与企业环境违法的实际成本相比可谓杯水车薪。”一些排污企业为攫取利润，采取“认罚不治污”的态度，造成了违法成本低、守法成本高的困境。

　　温州市环保局副局长彭魏滨表示:“企业违法成本不仅包括经济成本，还要和企业信用、道德成本等联系起来，让企业在内力外力的共同制约下加强自律，自觉增强环境意识和维护公众形象。”

　　“绿色信贷”在这方面就有优势，除行政处罚外，企业还必须为自身的环境违法行为额外承担经济损失，与常规以处罚为主的监管手段相比，“绿色信贷”对企业更具震慑力和约束力。

　　□银行把牢信贷关

　　■新型产业受优待

　　对于那些必须依赖银行信贷支持的排污企业来说，如果银行依据“绿色信贷”切实把好“信贷关口”，切断其资金链，就会减少相当一部分污染行为。按照“办法”规定，银行在办理企业信贷业务时，尤其对合成革、电镀、不锈钢等污染行业不符合节能环保要求及限制类、淘汰类的“两高”企业，要从严控制信贷投放，在资金注入上把好源头关。

　　中国人民银行温州市中心支行征信管理科科长仇晓表示，银行征信系统的企业信用信息基础数据库覆盖全市所有商业银行，可实现全国联网查询。对申请贷款的企业实行“有进有退”的信贷政策，有利于信贷重点向绿色的高科技和新兴产业倾斜。这项政策出台后，各商业银行也开始积极转变信贷观念，致力于打造“绿色信贷银行”。

　　工商银行温州分行公司部总经理付云惠说，严格授信管理对整治“两高”企业起到釜底抽薪的作用，同时，对于商业银行而言，也有利于优化自身信贷业务结构，有效防范和降低信贷资金风险。市银监分局也表示，会督促全市商业银行继续加大绿色信贷支持力度，并加强对执行情况的督察。

　　去年以来，温州市通过对企业综合评价，125家因环境行为较差而被评为环保“红色”和“黑色”的企业，信贷被亮起“红灯”，禁止新增任何形式的信贷支持。今年温州市将继续严格执行“绿色信贷”政策，严把信贷投放关口，促进新增信贷业务健康发展。