今年“电荒”愈演愈烈 多省已出现拉闸限电现象

　　按照浙江省现有电源建设规划，2011年计划投产的通调装机容量只有260万千瓦，缺口显而易见。

　　另一方面，浙江电力通道建设滞后，一些输变电项目建设困难重重，导致区外来电送不进来，这也加剧浙江电荒困局。在电力通道项目建设上，已经规划的项目存在规划制定与审批跟不上市场变化的形势。浙江省在2010年上半年向国家有关部门上报了皖电东送交流工程的核准申请，目前电力部门的线路工程项目部标准化建设已全部完成，但是核准批复仍迟迟没有下来。

　　“电荒困局”警示

　　“电荒困局”须“解”在电外。业内人士认为，对于各级政府而言，电荒考验的是对其经济结构调整紧迫性的警醒。

　　统计数据显示，今年一季度华东地区全社会用电量同比增长14.9%，超过“十一五”的五年平均数。其中，浙江省用电量同比增长15%，江苏省用电量增长14.8%。华东电网公司发展策划部高级工程师杨宗麟认为，今年以来，长三角电力需求增长强劲，4月份浙江省电力需求增长超过20%，但结构性矛盾突出，在电力供需上，还存在着季节性和地区性不平衡的问题。

　　中国电力企业联合会有关负责人表示，当前，浙江、江苏、江西、湖南、重庆等地相继出现了夏季高峰之前的淡季电荒，与此同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难，“东部缺电，西部窝电”问题的出现，即结构性矛盾造成。

　　杨宗麟分析说，我国现有的电源结构以火电为主，全国超过80%的电源装机是火电，火电装机一旦遇到煤炭供不应求或煤炭价格上涨，就会对发电供应带来影响。从长远讲，应逐步降低煤电在发电装机中的比重，减少对煤炭的依赖，同时，加大水电、核电、风电以及太阳能等新能源发电的比重。

　　从用电结构看，工业用电仍然占绝对比重。浙江省社科院调研中心主任杨建华教授分析，一季度浙江省固定资产投资同比增长29%，重工业增加值增长13.7%，而化工、有色金属制造等高耗能产业的用电增幅高达20%。

　　记者在浙江省工业用电比重最大的十个行业用电情况表上发现，今年1至3月用电量增长率最高的是有色金属冶炼及压延加工业，同比增幅为73.17%，其次是非金属矿制品业，同比增幅为23.82%。

　　前几年，国家曾要求进行差别电价试点，要求对一些高能耗、不符合产业政策导向的企业、行业实行惩罚性电价。但在浙江地方政府提交给电力部门、要求实施差别电价的企业目录名单中，至今只有区区6家企业。

　　一位专业人士说，国家产业政策导向目录只是基本门槛，这个门槛最终定高定低，发言权完全在于地方政府。有关专家认为，只有运用行政、经济和技术手段，推进能源利用方式与经济转型升级，才是电力可持续发展之道。