除此以外,环保产业总产值从2005年2000多亿元开始,年增长率在17.5%左右,且不断扩大。可再生能源方面和建筑节能方面,仅“十一五”计划将单位GDP的能耗降低20%,而建筑节能的目标为1.2亿吨标准煤,占全社会节能目标的21%,在太阳能利用和风力发电方面,中国也逐渐从生产这些可再生能源设备大国到消费大国。
而中国在“十一五”规划基础之上设计的“十二五”中国发展蓝图,更是凸显了绿色发展指标:单位GDP能源消耗量继续下降20%;单位GDP用水量2015年比2010年减少30%;主要污染排放量绝对量减少10%或者10%以上;单位GDP二氧化碳排放量减少20%;森林覆盖率从20%提高到22%等。
尽管潜力和目标都很鼓舞人心,但是也有人担心,中国绿色投入是否可以和产出成正比。首先在投资方面,每年就需要大量的投入和融资。麦肯锡研究院报告中就表示,如果中国想有效实行“绿色经济”,每年要投资1.8万亿元人民币的投入。这么大一笔钱从哪里来,将是未来政府不得不考虑的。
此外,如何克服中国在技术方面与其他发达国家之间的差距,也是未来发展的一个障碍。气候组织在最新的报告《中国的清洁革命Ⅱ:低碳商机》里表示,尽管中国目前在发展环保科技方面自主研发投入甚多,但大部分企业仍然处于产业链的下端。而未来的一大挑战就是缩小和西方发达国家高端技术之间的差距。
变相的贸易壁垒?
绿色经济的理念虽然很好,但在一些国家借着“绿猫”大打“绿色保护主义”却不那么美妙了。其中闹得沸沸扬扬的,莫过于中美之间的“碳关税”纠纷。
6月26日美国众议院通过的《清洁能源和安全法案》,该法案中的“征收特别关税”条款规定,从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁、征收关税。
这就是所谓的“碳关税”,尽管美国政府发展绿色经济的努力可见一斑,但在很多分析看来,这种征收“碳关税”实际就是以环保的名义,堂而皇之直接把中国等发展中国家的财富纳入到发达国家的国库中,最终,不可避免地会对全球经济造成伤害。
“美国这种行为的实质就是在搞贸易保护主义,不仅违反了WTO的基本规则,也违背了《京都议定书》的原则,严重损害了发展中国家的利益,”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如在接受采访时表示。
正因为这样,安邦高级分析师贺军对时代周报记者指出:“中国应该高度重视,从国家发展的战略高度,做好迎接低碳经济发展模式的准备,促进产业升级和结构转型。”
“随着世界经济向低碳经济转轨的趋势愈发明显,低碳产业必将成为拉动经济发展的新引擎,”中华人民共和国科学技术部刘燕华副部长在最新的全球气候变化峰会上表示。显然,中国在发展“绿猫”之路上,已经有所行动。
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