文件中举例,尚德电力和万向集团两家中国公司,分别在美国设立了相应的工厂。其中尚德电力旗下企业——尚德Arizona公司,是一家从事组件装配的企业。
“这家子公司中,90%的工人主要负责把来自中国的光伏电池产品装配为可以对外出售的光伏组件,然后在美国本土销售。尚德电力在美国建厂,可以使得尚德电力巩固在美的市场地位,并确保其实现低价销售(的目的)。”美国太阳能制造商联盟表示。
这种说法被中国企业认为是“无理取闹”。因为,中国公司在美设厂的目的,主要希望能提高客户服务,如缩短销售及配送光伏组件的时间,让对方能更快建设太阳能电站。而且,工厂设立有利于拉动美国就业。
行业滑坡或引发“双反”
美国公司一起指责中国公司倾销,或与目前市场行业滑坡有关。上述文件中,美方表示,估计美国大约会有1600名光伏行业工人为此失业。
它还渲染说,一家名为“Evergreen”的光伏产品制造商将于下月1日拍卖资产。该企业投资4.25亿美元,美国太阳能制造商联盟提到,今年早些时候它就决定关闭在美生产设施,将产能转移至中国。
这本是普通的产业转移。因为中国劳动力成本比美国便宜,且中美物流条件成熟,美国太阳能制造业固守本土,已经有些难以为继。
记者查阅到,全美从事太阳能产业的企业一度超过5000家,相关从业人员超过10万人,其中2.5万为生产线员工。过去3年,美国太阳能业增长迅猛,但压力沉重,企业关门倒闭不稀奇。
而一些竞争力薄弱的中国企业也面临同样危机。记者获悉,部分硅片生产商已停产歇业,低价清理库存。尚德电力等组件企业也在减少产能。
一位浙江当地的光伏产品生产企业市场部负责人对记者说,通过市场调节光伏总体产能,可以促使企业练基本功。
因此,一味指责中国公司倾销极为片面。几年来,中国光伏企业为美国光伏业贡献良多。中国从美进口光伏设备,帮助美企代工。公开报道显示,2010年美国进口中国产品14亿美元,但美国出口的25亿美元多晶硅、14亿美元设备中,主要销往中国和德国,对中国当年净出口额在2.5亿美元以上。
因此,多位人士建议,在中国应诉过程中,应提醒美国政府计算这些数字。
不过,据了解,美国商务部将在20天左右决定是否启动调查,做出初步决定。如确定反倾销税税率需要4~6个月,整个调查的完成需要约一年的时间。
两天前,无锡尚德已对Solarworld的指控做出反驳,强调这是贸易保护主义,将会重创全球经济。
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