建设生态文明实现科学发展

　　生态文明建设的基本途径与政策建议

　　随着经济全球化的深入，国际产业分工重组加快，中国面临巨大的环境挑战。在国际产业链中，我国由于自主知识产权产品较少，处于不利的分工地位，许多时候成为低端产品的“世界工厂”，并承受着随之而来的资源和环境的巨大代价。在这样的背景下，我们要有效回应挑战，必须切实贯彻落实科学发展观，发展低碳经济和循环经济，调整环境与发展的战略关系，转变经济增长方式，创新发展理念，提高发展的质量与效益。

　　首先，要深化生态和环境体制改革。解决我国循环经济发展一些深层次的矛盾和问题。比如，推进垃圾处理、污水处理等收费制度改革，探索建立环境法制、绿色信贷、政绩考核、公众参与等环境保护长效机制。

　　其次，发挥经济杠杆作用。要在主要产业之间组成资源循环利用的技术经济链。例如，规定家电等制造企业要将用户废弃的冰箱、彩电、手机等产品回收处理。

　　第三，加快立法工作。研究制定配套的政策法规、标准技术支撑体系，为发展低碳经济和循环经济提供法律依据、技术保障，解决在污染防治和生态保护方面存在的法律空白等问题。

　　第四，完善技术体系。加强能源利用技术、生态恢复技术等的研究和开发，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。同时，淘汰落后技术、推动产业升级，在一些重点领域实现技术进步与效率提高，催生新的产业发展。

　　第五，建立激励机制。加快建设自然资源有偿使用机制、生态恢复补偿机制和环境价格体系，推进矿产资源补偿费制度改革，实行排污总量有价分配制度等。

　　我们大力建设生态文明，认真推进低碳经济和循环经济发展，转变经济发展方式，提高发展质量和效益，实现节能减排目标，就会逐渐缓解我国的资源、环境的瓶颈，减缓生态环境的退化速度，摆脱能源危机、生态危机，实现永续的科学发展。