社会观察：工业固体废物流向哪里？

　　像是作为印证，当我们来到华电集团广西贵港发电厂时，公司副总经理黄炳泉也不无体会地感慨道：“过去电厂发电产生的粉煤灰、炉渣及脱硫石膏年产生量巨大，废弃物堆积如山，不但占用大量土地，而且严重污染环境。现在电厂所产粉煤灰、脱硫石膏分别以30元/吨、50元/吨的价格销售给周边的华润、台泥、海螺等大型水泥企业，供不应求，固废综合利用率接近100%，而且固废销售成为电厂主营业务外又一创收来源。”

　　固废经过综合治理、循环利用，摇身一变成了水泥生产的“宝贝”。华润水泥在区域循环、构筑企业间经济利益共同体方面也起到了轴心作用：利用与周边企业产业链之间的代谢和共生关系，共同建立了一条循环产业链条。

　　如今，广西不仅建立了以钢铁、石化、有色、电力、食品、制药、丝绸等行业为重点，着力推进末端资源与外部企业、上下游资源企业的循环使用，而且正在逐步创建一批功能互补，废弃物循环利用的工业园区，既便于废弃物的循环利用，又降低了“原料”的运输费成本。

　　中华环保世纪行采访团在贵港、防城港、柳州等地采访时发现，广西在强化再生资源产业化、墙体材料综合循环利用、城镇污水生活垃圾处理、农作物秸秆综合利用方面得到了稳步而富有特色的推进。

　　化害为利

　　尚需鼓励机制

　　环境保护部、国家统计局、农业部2010年2月在《第一次全国污染源普查公报》发布的数据显示，全国工业固体废物产生总量已达到38.52亿吨，综合利用量达到18.04亿吨，处置量4.41亿吨，本年贮存量15.99亿吨，倾倒丢弃量4914.87万吨。与国际先进水平尚有很大差距。

　　而据工信部的最新测算，“十二五”期间，大宗工业固体废物预计总产生量将达150亿吨，堆存量将净增80亿吨，总堆存量将达到270亿吨，大宗工业固体废物堆存将新增占用土地40万亩。

　　业内人士曾警告说，堆存量增加将使得环境污染和安全隐患加大，大宗工业固体废物中含有的药剂及铜、铅、锌、铬、镉、砷、汞等多种金属元素，随水流入附近河流或渗入地下，将严重污染水源，大量非金属天然矿物资源的开采也引起严重的环境、生态破坏等问题。

　　柳州市环保局局长甘景林告诉中华环保世纪行采访团一行人：当前我国利用大宗固体废物生产的产品种类较多，但技术含量和应用水平相对而言并不高，缺乏自主知识产权和高附加值综合利用储备技术和装备，由于政府引导资金不足，对有些先进适用的综合利用技术推广力度不够，产业化应用依然滞后。不少地方由于规模问题和循环产品价格不高等原因，存在着“循环不经济”的问题；还有不少地区资源综合利用及循环经济整体技术较低，企业缺乏技术支撑，以致各地出现循环经济内生力不足的问题。

　　谈到工业固废的治理途径，有关专家指出，按照“减量化、再利用、资源化”原则，大力推进循环经济发展，从生产源头减少固体废物的产生，并延伸和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合，形成资源循环利用体系，变废为宝，化害为利，使资源得到有效合理利用是大宗工业固体废物综合利用的最有效方式。

　　中华环保世纪行采访团还了解到，不少地方希望，加大国家相关优惠政策引导，一方面，落实“污染者付费”原则，另一方面，要使相关激励政策真正落实到为固废处理作出突出贡献的企业身上。

　　众目期待中，1月4日，工信部正式发布了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》。《规划》明确，到2015年大宗工业固体废物综合利用率将达50%。为实现这一目标，主管部门将实施十大重点工程，重点工程的投资总额将高达千亿元。

　　据悉，即将出台的国家《节能环保产业“十二五”发展规划》也明确提出，到2015年，国内大宗工业固废平均综合利用率将比2010年提高10个百分点，达到50%。

　　目标明确，但大宗工业固体废物综合利用还有很长的路要走。