欧盟建议有条件暂停航空碳税 新谈判或开始

　　中国航空运输协会副秘书长柴海波对记者表示，如果欧盟能在征收碳税问题上做出让步，对中国航空公司来说确实是一件好事，也是全球多家航空公司一直努力的结果，至于下一步会采取什么措施要看欧盟方面具体实行哪些让步。

　　白朋鸣认为：“一般而言，政策出现转变的原因较为复杂，如果按照地域经济纠纷来理解欧盟态度的转变，欧盟放松了谈判门槛，在航空碳税新法规部分内容方面存在可商谈空间，实际上是对政策抗议的一种妥协，预计新一轮的谈判即将开始。 ”

　　贸易制衡困难多

　　目前，全球经济体面临着欧盟过早将“碳税”契约化的局面。欧盟在被中美拒绝后，只能公开表示可以建议“有条件暂停”。

　　尽管如此，“碳税”问题的尴尬局面并未得到根本改变。

　　行内分析师普遍认为，如果接受“碳税”，且不说将未来经济发展主动权拱手相让，该税项所形成的成本压力和连带效应都可能成为致命威胁。

　　国际航协(IATA)环境部门总监保罗·施蒂尔指出，征收航空“碳税”将减少经济贸易和竞争力，直接影响和威胁航空业直接相关或依赖于航空业生存的产业(如旅游业)和工作机会。对于经济增长和就业市场刚有起色的部分经济体，如美国而言，这无异于“釜底抽薪”。这还可能会招致全球范围内针对欧盟贸易领域的回击。

　　根据欧方统计，2011年前十个月，欧对华出口1116亿欧元，同比增长21%，高于同期欧对美出口7%的增速。尽管如此，欧对华出口占欧总出口比重为8.9%，而同期欧对美出口占比高达17%。中国想在短期内，即2012年取代美国成为欧第一大出口市场，似非易事。

　　白朋鸣对记者表示：“中国是欧盟经济贸易的重要合作伙伴，欧盟迫于众多国家的抗议与不执行，不得不放下姿态以此维持贸易平稳，由此中国应适当的把握谈判筹码，但是仍需在欧盟提出的谈判框架内争取最大化利益，切勿将谈判实施中断。 ”

　　他同时认为，贸易在国家之间的重要程度并非唯一衡量标准，贸易战的主导权在谁的手中，决定着贸易双方的地位，我国对欧盟而言虽然是第二大贸易伙伴，但是主导权未在中国手中，所以利用贸易来制衡欧盟决定是相对困难的。