官方规定遭忽视 地沟油回收“正规军”败给“游击队”

　　事实上，此次正规收油队并非郑州首次尝试，早在2008年该市金水区城市管理执法局就投资2000多万元兴建了河南首家餐厨垃圾处理厂。最初靠着政府出面协商，企业能每天处理数十吨餐厨垃圾，但遗憾的是，仅仅维持运行了7个多月就宣告停产。

　　简单的市场或法律手段效果有限

　　虽然回收地沟油既有法规条例，也有正规收集加工企业，但记者通过走访了解到，郑州多数饭店对《固体废物污染环境防治条例》并不知晓，也没什么概念，对于他们来说把泔水油卖给私人非常正常。

　　据了解，在美、德等发达国家，政府会对地沟油收集处理企业给予相应的补助，用地沟油加工一吨生物柴油，折合人民币的补助是500到600元。郑州大学教授任保增认为，简单通过成立收油队解决地沟油问题并不现实。“官方收油队”的尴尬说明治标更须治本，除加强监管外，还可以引入市场化手段，如考虑在生产收集环节给予饭店、企业一定的补贴。

　　华融律师事务所律师崔颢表示，整治地沟油事关百姓健康，政府应全程介入监管餐厨垃圾的处理过程，禁止没有资质的人和公司收购地沟油。该投入的人力、财力决不能吝惜，该处罚、该监管的更不能缺席。同时还要加大宣传教育，培养企业和公民最起码的社会责任意识。

　　《固体废物污染环境防治条例》是生物能源公司收油的依据，但其对餐饮商家约束作用并不明显。北京岳成律师事务所主任岳运生提出，这个条例只规定了“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用”，但对餐厨垃圾不交正规回收单位并没有相应的惩处措施，难以对商家形成强制要求。

　　郑州市城管局固体废物处置管理处何姓处长说，郑州2010年就开始规范泔水油回收行业，但效果不理想，一方面是法律法规不够严密，对拒绝规范回收泔水油的饭店和使用地沟油的商家的打击力度还不够；另一方面，政府也需要出台相关补贴举措。

　　河南大学教授郭奇建议，应完善法律法规，提高违法成本，加强监督检查，进行适度补贴，堵与疏并行，使地沟油远离餐桌。同时，有专家提醒：要加强监管，防范正规炼油企业在地沟油的暴利面前把持不住，变身收油贩子同路人。