全国6月1日实行阶梯电价 专家称少用未必节能

　　蔡国雄表示，相比于北京等地采取以月份衡量的标准，上海听证方案中采取的以季度或者年度的标准“更具有科学性”。

　　蔡国雄告诉《中国经济周刊》，发电中有“季节电价”的说法，以华中电网、西南电网这样水资源比较丰富的地区来说，在丰水季节、枯水季节的发电成本就很不一样。而对于一般家庭来说，在用电量高峰的夏季，来自空调的主要能耗也将大幅度推高这一时期的用电量。

　　在上海市的季度用电量考核方案中，冬夏用电高峰时期，第一档电量定在了350度，而非高峰时期第一档电量定在了210度。并且上海市的三种电价听证方案中，无论是以月度计量，季节性计量，或是以年度计量，都考虑了“平时段”（6时至22时）和“谷时段”（22时至次日凌晨6时）的价格差异，前者为0.617元／度，后者为0.307元／度。

　　蔡国雄告诉《中国经济周刊》：同样是1度电，白天的1度电和夜间的1度电，差价很大。简单说，到了夜间，用电的人少了，但是发电厂发出的电还有很多，所以要建造像北京十三陵那样的抽水蓄能电站，在谷时把水抽到高处来消耗电能，白天峰时段又用夜间蓄的水能来发电。

　　上海目前已有一部分小区采取了分时电价，在“谷时段”，推行比较便宜的电价，有助于更有效率地使用电能。“一到晚上10点后，洗衣机全开，成了一道亮丽的风景。”蔡国雄说，“我们说的节能，不应该是单纯的少用就是节能，要看实际效益和结果，应该鼓励居民在夜间谷时用电。”

　　上海市发改委的工作人员也表示，在实行居民阶梯电价的同时，将继续推行峰谷分时电价，两者并不矛盾，可同时推行。

　　据记者了解，在推行阶梯电价之初，国家发改委要求，居民用电将被分为基本需求用电、正常合理用电和较高生活质量用电三档。所以在已公布的大多数省市的阶梯电价方案中，大多采用了这样的分级方式。只有上海采取了阶梯电价和分时电价结合的方法。

　　另外，在《中国经济周刊》的采访中，也有不少居民向记者表示，希望阶梯电价用电标准会在未来进一步提高和修订。毕竟与5年前、10年前相比，居民的用电量还是有了大幅度的提高，希望阶梯电价也会随着生活的变化而“水涨船高”。

　　电价必须是“白菜价”吗？

　　在一片阶梯电价意在“变相涨价”的质疑中，电力部门也有一肚子的苦水无处倾诉。

　　“连几毛钱的烧饼都涨了10倍价钱的今天，一直是白菜价的电价为什么不能涨价？”一位不愿意透露姓名的业内人士告诉《中国经济周刊》，从1949年解放后起，国家就对电价实行了管控和补贴，分为民用电、工业用电、农业用电、商业用电等。因为当时的工资水平比较低，国家对居民用电实行了补贴，时至今日，随着居民用电量的不断升高，政府负担的补贴也越来越多，即使是6月1日全国采用阶梯电价后，现行电价和实际电价之间仍然是价格倒挂。

　　该业内人士表示，居民的电价机制也要合乎市场机制的定价。如果真的是以涨价为出发前提，那么居民用电价格最简单的操作就是向工业用电、商业用电看齐，但即将实行的阶梯电价显然不是这样。

　　另外，“能源价格过低不利于我国发展节能产品”，该业内人士表示，在商场内，同一品牌的3匹空调节能款与普通款的差别为1200元，而在现行的电价基础上，节能款空调10年为消费者节约的电费大约还赶不上它与普通款的差价，所以在能源价格偏低的情况下，我国节能产品的发展规模和产品数量一直有限。

　　在推行中改进，恐怕是即将到来的阶梯电价的真实写照。

　　居民用电新规定

　　按照国家发改委的要求，居民用电将被分为基本需求用电、正常合理用电和较高生活质量用电三档。第一档电量按照覆盖80％居民月均用电量确定，价格不作调整。第二档电量按照覆盖95％的居民家庭月均用电量确定，提价幅度为每千瓦时不低于5分钱。第三档电价为超出第二档部分每千瓦时提高3角左右。