“60%这个数据是经过多次测算得出的结果，并不是一个简单的数字。”接受本报记者采访的参与《规划》编制的专家表示，根据目前的水质达标率的数据及预测可改善的水质断面情况，经测算水质的总体达标率略高于60%，因此，最终确定的水质达标率60%具有可达性。
《规划》制定的水污染防治具体目标包括：松花江流域总体水质由轻度污染改善到良好；淮河在轻度污染基础上有所改善；海河重度污染程度有所缓解；辽河流域、黄河中上游由中度污染改善到轻度污染；太湖湖体维持轻度富营养化水平并有所减轻；巢湖湖体维持轻度富营养水平并有所减轻；滇池重度富营养化水平改善到中度富营养化水平，力争达到轻度；三峡库区及其上游流域总体水质保持良好；丹江口库区及上游流域总体水质保持为优。
在评估机制和考核方面，这名参与编制《规划》的负责人透露，除了沿用“十一五”期间的考核方式之外，未来还将建立“预警会商”机制，相比之前每年一次的考核，这种制度将在每月调度相关水域的水质达标情况，假如某省或某一流域水质情况不乐观，环保部将发布预警，并向相关省、部门通报情况，组织会商并给出有效改善水质的办法。
资金投入主要靠地方自筹
根据《规划》，针对初步确定的5998个骨干工程项目，估算投资3460亿元。项目类型涵盖城镇污水处理及配套设施建设项目、工业污染防治项目、饮用水水源地污染防治项目、畜禽养殖污染防治项目、区域水环境综合整治等项目。
“国家出一部分，主要还靠地方自筹。”参与编制《规划》的这名负责人表示，除了国家发改委、财政部以各自不同的方式部分出资支持外，更主要的资金来源则是地方自筹。同时，支持多元化的投入格局。
《规划》明确了在资金投入方面，国家鼓励各类股权与创业投资机构、地方融资平台、大型企业集团等投资重点工程，探索环保设施融资租赁、污水处理设施资产证券化等多种融资方式参与治理。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛对本报记者表示，《规划》的出台体现了政府治理水污染的决心，这对管网、污水处理、运营管理、污泥处置领域都明显利好。当然，如何将这种国家的重视直接落实到产业上，还需要相应的商业模式和支付体系来支持。
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