美国对中国光伏“双反”暗藏“阴谋”

　　据了解，因为美国国内光伏组件成本较高，市场大量安装了来自国外的光伏组件，尤其是来自中国的组件。

　　2011年1-4季度，中国对美国市场的组件出口量分别为：300兆瓦、351兆瓦、505 兆瓦和778兆瓦，全年累计达到1933兆瓦。而去年在已安装的2.4吉瓦组件中，有约1.66吉瓦来自中国厂家，占到安装总量的约69.2%。

　　实际上，2011年美国市场光伏装机容量增加明显，其在2010年的装机总量只有887兆瓦，这也让美国成为全球增长最快的光伏市场之一。虽然美国市场已启动且潜力较大，但美国在初步裁定反补贴税率后，将向前追溯90天开始征税，对中国光伏产品出口美国必然产生影响，尤其是出口份额较大的企业。

　　全球光伏网的统计数据显示，从品牌来看，尚德电力在美市场份额最大，为18.3%；其次为天合光能，占13.6%；此外，英利绿色能源也占有7.3%的份额。

　　“如美国采取高税率政策，中国光伏产品通往美国的道路就基本堵死了。”一位业内人士分析，“而在美国建设工厂等措施也难以规避，毕竟美国的人工、电力、土地等成本远高于大陆，在美国建厂生产出来的产品，难有竞争力。”

　　实际上，尽管目前来看美国市场上所需组件以中国厂商供应为主，但在许多业内人士看来，美国光伏市场本身具有较强的排外性。

　　从全球市场来看，除了实行FIT（补贴电价全额收购）补贴的许多国家之外，还有以美国为代表的补贴制市场和少数平价上网市场。

　　“我们在美国市场中努力了三四年，还是觉得美国对于外国投资者没有保障。”天华阳光控股有限公司董事长苏维利说，“而这也将在一定程度上限制美国市场的发展。”

　　他介绍，在美国做光伏电站项目因为没有固定电价，每个项目都需要跟电力公司谈购电协议（PPA），合同期限通常为20年，在合同有效期间电力公司从光伏项目开发商处购电，并且有时会附带一些辅助性服务。

　　在补贴发放上，美国采用退税补贴制，“假如说你申请到1度电0.3毛钱的补贴，政府不是直接给你钱，而是要你用原来的应缴税款来冲抵，多数中国企业在美国是不交税的，那你怎么玩？只有在当地找‘税务投资者伙伴’。”

　　也就是说，当地的“税务投资者伙伴”将应缴税款支付给电站项目开发商，但前提是中国的项目开发商不能做控股股东，同时需要“税务投资者伙伴”全程参与。

　　“最麻烦的是，要保证最终的收益还需要去市场上出售绿电指标，给需缴纳环保费的发电企业，但是因为市场价格是变动的，没有人愿意跟你签长期的购买协议，都是每年一签，非常耗精力。”苏维利说。

　　“阴谋家”SolarWorld现身？

　　会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。

　　但正是这家摇着双反大旗的公司，近日却被爆料其通过在亚洲代工企业生产的组件，在德国参与竞标时，以0.59欧元/瓦（DDU，即未完税交货）的低价打败了三家来自中国的企业。