监测显示我国多数城市PM2.5超标

　　企业周边土壤污染较重

　　农村环境问题日益显现。随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村和农业污染物排放量大，农村环境形势严峻。2011年，环境保护部组织对全国364个村庄开展了农村监测试点工作，结果表明，环境空气质量达标的村庄占81.9%；农村地表水为轻度污染；农村土壤样品超标率为21.5%，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

　　□话说环保

　　中国空气质量监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力，个别国家驻华使领馆自行开展空气质量监测，并从互联网发布空气质量信息，既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反了环境保护的有关规定。

　　大家可能注意到，北京、上海发布的PM2.5监测数据，与个别国家驻华使领馆发布的监测数据日均值是基本一致的，但评价结果相差很大，主要原因是他们用本国的空气质量标准来评价我国的空气质量，这是明显不合理的。他们用35微克/立方米这样的日均值来评价，而中国是用75微克/立方米的日均值来评价，所以结果可以显见。——吴晓青

　　□热点答问

　　【关键词·PM2.5监测】

　　美使领馆做法不严谨不规范

　　在昨天的新闻发布会上，有记者问：您对外国驻华使领馆在我国开展PM2.5监测并发布数据有什么样的看法？对此，吴晓青分别从法律法规、技术规范、空气质量标准等方面进行分析，称这样的做法既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反环境保护的有关规定。

　　法律法规：使领馆不能干涉接受国内政

　　吴晓青说，个别国家驻华使领馆的做法既不符合国际通行的要求，也不符合中国的要求，既不严谨，也不规范。

　　他说，从法律上讲，环境保护法和大气污染防治法等有关法律规定，国务院环境保护行政部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，加强对环境监测的管理；国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门应当定期发布环境状况公报，我们今天也是这样做的。另外，根据维也纳外交关系公约和维也纳领事关系公约，外交人员有义务尊重接受国法律法规，不能干涉接受国内政。

　　吴晓青表示，中国空气质量的监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力，个别国家驻华使领馆自行开展空气质量监测，并从互联网发布空气质量信息，既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反了环境保护的有关规定。

　　技术规范：一个点位不能代表一个区域

　　吴晓青说，从技术上讲，空气质量监测应符合相关技术规范，这涉及监测点位的布设、监测人员的资质、分析方法的选择以及监测设备选型等多种因素。只有采取严格质量控制和质量保证措施，才能保证监测结果科学和准确。

　　“首先，你用一个点位的监测数据对一个区域的空气质量进行评价，是不科学的，所监测的数据不代表那个城市整体空气质量水平。这一点，我们跟使领馆进行沟通，他们也是承认的。”吴晓青举例说，美国现有PM2.5监测点位1000个，法国有700个，英国有400个。纽约的城市监测点位共有20个，巴黎有18个，伦敦有31个，他们用这些城市点位群组成监测网络，来完整发布城市空气质量日均值和年均值。

　　吴晓青说，用日均值来评价某个监测点一小时的空气质量状况，也不符合国际通行监测技术规范，更不能反映整个城市的空气质量状况。