赵凤彩预测，按照欧盟要求，若中国航企未在明年4月30日前提交碳排放配额，欧盟的惩罚措施还将升级。也就是说，若届时中国航企未在欧盟指定的碳排放配额账户“充值”，使得免费配额加上在欧盟碳交易市场上购买额等于2012年的实际碳排放总量，将面临100欧元/吨二氧化碳的罚款，若仍拒不缴纳罚款，还将可能面临禁飞令。
此前，欧盟曾为中国航企分配了大约60万吨至100万吨不等的免费配额，但由于中国政府禁止国内航企参加欧盟ETS，中国航企并未接受带有免费配额的碳排放账户。
赵凤彩透露，在客运业务方面，国航、南航、东航预计会有较大的碳排放缺口。至于货运业务方面，国货航、中货航由于载运率和燃油效率较高，吨公里碳排放水平因此较低，短期内有望不超过免费配额，但长期内随着中国民航业务的高速增长，仍可能产生缺口。
王昌顺也分析道，在欧盟主权债务危机、美国经济增速偏弱、亚洲经济下行等因素影响下，中国民航业目前的经营形势可能比2008年国际金融危机时更加严峻。
研判 专家认为欧盟不会举动过激
“现在来看，欧们的态度已经有所软化。”中国民航管理干部学院航空法研究中心主任刘伟民接受记者采访时强调，即便如此，中国一定会坚持自己的立场，不向欧盟上报数据。
刘伟民解释道，尤其是考虑到当前世界经济较为低迷，欧洲主权债危机加剧，更应该要求欧盟将航企碳减排时间后延。“由于各国发展程度不一致，发展中国家减排速度本来就应该慢一点，这需要双方一起商量。”
刘伟民也承认，欧盟在这一问题上面临两难，虽然从立法角度说，欧盟ETS并不违反国际法，但是确实需要考虑这一事件对中欧关系的影响。但考虑到当前国际局势复杂微妙，也不能排除欧盟因为某些地缘政治问题上的歧见，对中国航企采取报复措施的可能性。
中国民航管理干部学院教授邹建军则认为，如果到期时中国企业不予提交数据，欧盟会不会采取报复行为很难说，不过应该是不会采取过于激烈的行为，至于未来会怎么做，相信欧盟的有关部门还会进一步的商讨，“现在碳税问题已经不属于企业行为的范畴了”。
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