荷兰政府光伏补贴政策“先到先得”

　　“太阳城”的建成让理想变成了现实，更为太阳能的利用打造了一个堪称典范的样板。然而，不可否认，太阳能的利用即便在拥有“太阳城”的荷兰，也尚属“配角”。统计数据显示，荷兰2010年电能消耗总量的近10%来自于可再生能源，为117.2亿千瓦时。而所有可再生能源发电量中，太阳能发电只有6亿千瓦时，仅占0.5%。

　　究其原因，除了荷兰适合风力发电的地理因素之外，很多学者认为更重要的是政府对太阳能发电的扶持力度不够以及现有技术条件下太阳能发电成本较高。

　　2007年，荷兰政府开始实施可再生能源补贴政策，对所有采用可再生能源的企业实施直接补贴以及减税补贴。但是，从2011年开始，荷兰政府调整政策，设置了总额15亿欧元的补贴上限。这一调整的结果是，风能的应用得到了更大的刺激。

　　荷兰能源中心的维姆?辛克向记者解释说，目前荷兰传统能源发电价格为每千瓦时6欧分，陆上风力发电价格为8欧分，海上风力发电和太阳能光伏发电价格均为16欧分。不过，由于海上风力发电占比较小，因此人们通常认为太阳能光伏电力价格远远高于风力发电价格。

　　“政府补贴设置上限，无形中造成了一种‘先到先得’的体制。在不少企业看来，使用风能发电更有利可图，能够更多地得到政府补贴。”辛克说。

　　代尔夫特理工大学的迈克尔?萨耶分析说，对于消费者来说，如果现在投资购买太阳能电池板，不仅要承担预期20年使用寿命是否可以实现的风险，还要承担新技术导致价格下降的风险。而陆上风能电力价格已经很接近传统电力价格，因此风能发电目前更受青睐。

　　换言之，在市场机制的作用下，高昂的价格成本使得太阳能的发展之路依然崎岖。

　　潜能或很快被激发

　　太阳能发电要赢得更多的市场，就必须实现真正的技术突破以降低价格。

　　在荷兰应用科学院“太阳能之路”项目组研究成员看来，这一天不会太遥远。他们计划把太阳能电池板铺在普通道路上，建立一种高效、廉价的能源供应系统。项目组负责人德?维特对记者说，太阳光非常发散，所以需要很大的受光面来收集能量。现有做法是在屋顶上放置太阳能电池板，与之相比，道路可能是个更好的选择，因为荷兰道路面积是屋顶面积的两倍。

　　尽管科研人员目前已经解决了不少难题，但还有一个巨大的挑战：为了获得更多的太阳光，路面当然是越透明越好，然而越透明也就意味着越光滑，路面的阻力不够将会造成许多安全隐患。科研人员目前正在测试各种各样玻璃的摩擦力和硬度参数等，并且将在2013年开始进行试验性的道路铺设。

　　据估计，铺设的太阳能道路每平方米每年能生成约50千瓦时电能，荷兰每个家庭的年耗电量平均约为3500千瓦时，这意味着满足一个家庭的用电量需要70平方米的太阳能道路。

　　此外，今年2月公布的另外一项研究成果也可能拉近现实和理想间的距离。根据新的研究成果，科学家设计了一种特殊的纳米涂层。涂层中的纳米粒子是圆筒状结构，这些圆筒的几何尺寸恰好适合捕捉太阳光。荷兰原子和分子物理学研究所的科学家们介绍说，现有的太阳能电池面板所采用的硅晶片阳光反射率高达40%，严重影响了太阳能电池的效率。新的研究成果将有效解决这一问题。得益于飞利浦公司开发的一种新型“印刷”技术，将这一纳米涂层直接“印刷”到现有太阳能光伏电池的硅晶片上也成为可能。这意味着太阳能光伏电池板的效率有望大幅提高，发电成本也将大大下降。

　　德?维特说：“从目前来看，太阳能光伏发电成本的确很贵。但是我认为事情正在迅速发生变化，成本会很快降下来的。我坚信，将来太阳能光伏发电一定会成为能源供给系统中的重要组成部分。”