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哥本哈根最后的博弈 看会议前的大国立场

发布时间:2009年11月5日 来源:

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  我现在不去关心“争角”的问题,因为这是一个不争的事实。


  目前,国际上的大部分声音觉得主角之争就是中美。其实不然,奥巴马上台之后,中美两国之间就气候变化问题频繁互访、交流,取得了很大成就。这对外界来讲,是很棘手的问题,也引起了很多国家心理上的不平衡。


  欧盟:想继续成为领导者 


  从历史上看,欧盟和美国走得很近。但欧盟现在发现美国突然和中国走得近了,将其“抛诸脑后”,也很不平衡。


  我个人判断,欧盟处在被人看作是摇摆的过程中。《京都议定书》时它是领导者,在哥本哈根中它也想继续成为领导者,但是现在有美国,这一切似乎都不太容易。


  不久前,我在斯德哥尔摩见到了欧盟主席,我也问了他几句。他说很多事情不能公开说,但他说可以保证,欧盟是坚决坚持《京都议定书》和原来的《联合国气候变化框架公约》。


  当然,我也不知道他这些话是不是从一个政客的角度出发的,但至少我与很多欧盟成员国的人谈话时都感觉到,欧盟主席这些话还有一定的真实性。欧盟并没有真正想离开《京都议定书》的进程。


  “巴厘岛路线图”


  不可放弃


  在上台演这场戏的时候,非常关键的一点是发展中国家和发达国家之间彼此不信任。


  哥本哈根谈判无外乎“巴厘岛路线图”中谈到的几个问题。尽管我在国际场合一提“巴厘岛路线图”就有人试图打断我,但大家既然坐在一起谈问题就表明有基础。如果把本来的基础放在一边另做协商是没有依据的,所以,“巴厘岛路线图”是不可以放弃的。


  如果绕开“巴厘岛路线图”,则出现几个问题。第一个是关于承诺的问题,发达国家到底承诺什么?能不能承诺?其实这些问题主要是对美国而言。还有一个问题,是关于资助的问题。


  另外还有一个不是特别突出的问题,就是关于技术转让。大家可能认为技术转让不应该是哥本哈根谈判的障碍。技术转让不是单纯给一个技术,即使是完美的技术,从发达国家拿到发展中国家,也要经过更多研发投入和调整。它不是简单的知识产权问题。


  中国肯定要去谈判,要力争发展中国家发展的空间,同时也要给自己一定的压力,要走绿色经济、循环经济的道路。中国的立法政策在纷纷出台,但是否完全到位?未必,很多事情都在路上。在这个过程中,国内也面临各种障碍,包括投融资方面的瓶颈、消费者的行为等。


  其实,发达国家对中国的要求是自相矛盾的。第一,国际上让中国承诺一定要减碳排放,就中国目前的发展看局限性很大,但还是坚持做了;第二,经济萧条,国际社会又叫中国消费。中国已经在提前消费了。


  美国人不能光看自己的利益,要考虑一下其他人的利益。      纪虹宇

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