技术创新与管理创新是关键
《“十二五”节能环保产业发展规划》和《节能减排“十二五”规划》均提出以技术手段创新与管理模式创新提高能效水平，把技术创新与管理创新作为节能减排的关键。
魏金华表示，在技术与管理上下功夫，在建设、管理、监管、排放等环节制定完善的标准并严格实施，是我国降低能耗、减少排放的一个突破口。这一观点在两项规划中都有明确体现。
《节能减排“十二五”规划》提出，制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能，另外还将对交通运输、农业、公共机构等行业排放细节进行标准化、规范化。
《“十二五”节能环保产业发展规划》明确列出，高压变频调速技术，节电潜力约1000亿千瓦时；稀土永磁无铁芯电机技术，可提高电机系统能效30%以上，大幅度节约硅钢片、铜材等。另外，还有蓄热式高温空气燃烧技术、基于吸收式换热的集中供热技术、汽油直喷技术、二氧化碳热泵技术等一系列技术，作为“十二五”节能环保的关键突破口。
在技术创新的同时，管理创新也是节能减排的一大突破口。《“十二五”节能环保产业发展规划》提出，要大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业，不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司；推动节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营。
宋亮认为，未来5年，在上述两项规划提出的相应指标下，在全方位减排的背景下，以及刺激经济发展的需要，节能技术和节能产业有望获得高速发展。
节能环保产业潜力巨大“政策利好不断，资金争相进入，需求大幅提升，现在整个节能环保行业都很火。”从事汽车尾气环保的北京万成天泰科技发展有限公司董事长苏鹏凯对记者表示。
在多项节能环保相关政策的刺激下，今年五六月份以来，节能环保市场持续升温，节能环保行业掀起了一轮上涨高潮，并且推动下游行业升级改造、刺激节能环保产品市场需求。
“比如垃圾发电，焚烧垃圾发出电来，这首先就减少了垃圾、污泥、废气、至废水的排放，同时烧出来的炉渣还可以作为资源回收利用，这样既可以产生经济价值又具有社会效益的产业，在社会日益注重绿色和谐的今天，得到大发展是可以预见的。”魏金华说。
国家发改委相关负责人表示，据测算，到2015年我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，将带动上万亿元投资；节能服务业总产值将突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资将超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。总体而言，节能产业、资源循环利用产业和环保产业等三大产业将是今后的重点发展领域。
“力争到2015年，节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，节能环保产业产值年均增长15%以上，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团。”国家发改委有关负责人表示。
《“十二五”节能环保产业发展规划》提出，“十二五”期间政府将安排财政资金支持和引导节能环保产业发展，安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，加快推行合同能源管理。
“政策的扶持确实看得见，有不少企业借着政策资金、项目成长起来。”苏鹏凯对记者表示：“作为中小环保企业，要获得政策方面的资金、项目扶持审批很严、门槛太高，我们想投入、想发展，但是并不容易。新的鼓励政策出台后，中小企业都很支持，期待有实施细则落实下来，期待能够凭借这一轮东风发展起来。”
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