环保部长周生贤：生态文明建设是环保工作的灵魂

　　建设生态文明是对传统工业文明的科学扬弃。传统工业文明在给人类带来巨大物质财富的同时，也造成了自然资源迅速枯竭、生态环境日趋恶化，导致了人与自然关系严重失衡，直接威胁到人类的生存和发展。传统工业文明日益凸显的弊端和难以摆脱的困境，促使人类深刻反思和不断觉醒，积极探寻在更高层次上实现人与自然的和谐。建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，也不是放弃工业化，而是对传统工业文明的扬弃和超越，使工业化、生态化相互融合，推动资源节约型、环境友好型社会发展。

　　建设生态文明是中国可持续发展的迫切需要。长期以来，我国经济增长方式粗放，能源资源消耗过快。长此以往，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，发展难以持续。这些年，尽管我国环境保护工作取得积极进展，但面临的环境形势依然十分严峻，长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题又陆续出现。主要污染物排放超过环境承载力，水、大气、土壤的污染相当严重，环境污染源日趋复杂。随着经济总量不断扩大和人口继续增加，污染物产生量还会增多，而保护环境的压力将进一步加大。建设生态文明，推动发展方式转变、产业结构调整，对于节能降耗、保护生态环境、实现经济社会全面协调可持续发展、提高我国在国际上的综合竞争力都至关重要。

　　三、生态文明重在建设

　　生态文明既是理想的境界，又是现实的目标；既是生动的实践，又是长期的过程。生态文明理想和目标的实现需要长期的建设实践。立足当前，着眼长远，统筹规划，注重建设，常抓不懈，切实解决最突出的问题，才能推动生态文明建设取得积极进展，收到良好成效。

　　努力形成生态文明的生产方式和消费模式。传统经济增长模式的重要缺陷在于低估了自然的反作用，没有把环境成本计算到经济成本之中，并把自然资源看作是取之不尽、用之不竭的原料仓，忽略了资源的有限性。因此，生态文明建设必须彻底改变高消耗、高污染、低效率的发展方式，要求人们主动选择低消耗、少污染、高效率的生产生活方式，把经济开发活动控制在环境可承载的范围内，促进人与自然协调发展。

　　加快推进可持续发展的体制机制建设。要健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制。深化价格改革，加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素价格机制，推进资源性产品价格和环保收费改革，不断完善绿色信贷、绿色税收、绿色贸易、绿色保险等环境经济政策。要建立健全与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系、全防全控的防范体系、高效的环境治理体系、与经济发展相协调的环境政策法规标准体系以及完备的环境管理体系。构建科学的决策机制和管理机制，为生态文明建设和可持续发展能力提高保驾护航。 

　　大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济。绿色经济、低碳经济和循环经济本质上都是生态经济，是经济活动的生态化过程和生态化体现。发展绿色经济和绿色产业，发展清洁能源和可再生能源，提高资源利用效率，最大限度地减少污染物排放。开展低碳经济试点，争取逐步降低碳排放强度。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，开发和推广节约、替代、循环利用和减少污染的先进适用技术，促进循环经济发展。

　　毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治。节能减排是环保工作的硬抓手。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务，狠抓企业治污设施正常运行；以火电行业为重点，大力削减大气污染物排放量；以造纸行业为主攻方向，重点削减水污染物排放量，确保群众饮水安全，完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系；着力搞好重点流域水环境治理，尊重自然规律，用人文关怀治水治污，让江河湖泊休养生息、恢复生机；强化减排目标责任制，严格执行各项处罚和问责措施。抓好重金属污染综合整治工作，组织实施好《重金属污染综合整治实施方案》，积极防范一切影响群众健康的环境问题。