特别突出的表现是，三大石油公司在沿海已经规划了十几个LNG接收站，北至大连，南至海南，几乎沿海各省市无一例外，仅在广东就有5个项目已建、在建或规划中。三大公司独立规划，独立海外找气，独立为气源寻找下游用户、建设相关管网，一些地区出现重叠。例如中石化2003年就开始在山东省布局天然气管网，而今年9月中石油又开始布局山东天然气管网，另外，中海油还将渤海一些油田的产气输往烟台、威海等城市。
长输管道建设方面，截至2008年底，中石油拥有和运营的天然气管道总里程达24037公里，占全国的80%以上。但在加紧管道建设的同时，却忽视了储气库的建设。一位中石油人士说：“以往我们一直认为南方地区对供暖需求不大，调峰需求较弱，因此忽视了储气库建设，现在情况变了。”这表明，管道规划和建设同样有风险。
一位管道规划方面的专家对中国证券报记者表示：“最理想的状态是由国家统一规划全国性天然气管网和接收站，然后按照轻重缓急实施项目招标，三大公司包括地方、民营资本甚至外资都可以进来，只要设置好门槛、监管好，肯定会加快管网建设的进度，各自为战肯定会产生规划混乱的问题。”而输气网络的建设进展，直接影响到天然气下游市场需求的增长。
如何抑制气头化工扩张冲动？
尽管2007年《天然气利用政策》和近年的政策导向已经很明确，不鼓励天然气化工的发展，但地方政府在天然气主产区扩大天然气化工的冲动却依然存在，政策引导似乎并不那么有效。
《天然气利用政策》明确规定，鼓励优先发展城市燃气，限制化工用气，禁止以天然气为原料生产甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电站；禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG项目。政策还通过提高工业气价抑制工业用气的需求，降低天然气在化工、工业燃料和发电领域的消费比重，促进能源的综合清洁化利用。
这个导向已经使天然气化工产业明显收缩，多数气头化工企业寻求转型发展煤化工。四川省政府今年10月出台了《四川省石化产业调整和振兴行动计划(2009-2011年)》，明确提出将以天然气化工和石油化工为龙头，投入资金约825亿元实施项目137个，建设全国最大的天然气化工产业基地。而内蒙古乌审旗则利用苏里格整装气田的资源优势，力争在“十一五”末建成产值超过100亿元的中国西部最大的天然气化工基地。
分析人士指出，国家抑制天然气化工是出于对能源产业利用和天然气紧缺的综合考虑，而对于地方政府来说，将天然气外输并不会带来很多的收益，而就近发展化工产业却能为当地贡献盈利、解决就业、拉动GDP，产生实实在在的效益，因此这种冲动难以遏制。
“有的新项目连气源都没有着落就敢开工建设，真不知建成后如果拿不到气怎么办。”一位中石油的相关人士为此表示担忧。
这并非杞人忧天。中国证券报记者获悉，川渝两地6大化肥企业及38家中小化肥企业大都进行了扩能改造，用气能力增加了25%，同时，各地还招商引资新建合成氨项目。2009年正在建设的有建峰厂45万吨/年合成氨、中化涪陵化工新建20万吨/年合成氨、达州新建30万吨/年合成氨等项目，这些项目大多未落实气源，一旦建成将给供气企业带来压力，如果供气不足影响运行负荷，经济性将大打折扣。
因为气量供应不足，今年上半年不少气头化工企业已经因“缺气”而短时间停产。云天化停产近1个月，泸天化也停产检修约2个月，赤天化停产长达74天。
分析人士指出，解决这个问题最有效的办法是价格。“如果化工用气的价格不再有优惠，天然气化工成本提高后无利可图，自然会有效遏制新增产能，收缩天然气化肥产业。”他说，“天然气在中国太珍贵了，用气结构必须调整过来。” 记者 张楠
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