土壤修复万亿市场蓄势待启

如今巨大而漫长的土壤修复计划，随着公报的发布日渐明晰。上述省环保厅刘先生坦言随着污染治理政策的逐步落地，土壤修复将成为国家下一步重点扶持的方向。根据国务院的部署，环保部正在会同有关部门抓紧编制土壤污染防治行动计划。财政每年或将出资超过两百亿，来启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点。

与此同时，由于土壤修复具备极强的专业性且耗费时间较长，土壤修复和治理的市场空间，要远大于大气和水源。按照目前发达国家对于土壤污染治理和修复的投资比例一般参照110100的标准。即预防性投入如果是1万元，那么土壤污染风险防治就需要投入10万元，到了土壤污染治理和修复，则需要超过100万元。未来10年土壤修复的直接或间接投资，有望突破万亿元。

新生生态负责人张宏晨告诉记者，土地修复与大气、水污染治理的最大区别，在于其积累性和沉积性。大量含有无机物的化肥被施在农田中，通过植物的过滤和土壤的渗透，被存与土地之中，这个过程周而复始，使不少地区的农耕地周边虽并没有工业污染存在，依旧会出现土壤污染问题。情况日渐严重，修复的过程极为漫长。

“比起大气和水源污染治理，更容易出现一定程度的集中。国内能做土壤修复的企业并不多，技术水平也参差不齐。一旦国家财政落实修复计划，从个人角度来看，后进者需要长时间的技术准备，目前几家大型的园林公司会因此受益。”张宏晨表示。

三大难题制约土壤修复推进

可预测的土壤修复市场虽令人艳羡，但面对这个毫无经验的全新市场，尚未解决的重重问题，令多数相关机构感觉无的放矢。其中资金、法律政策和技术，无疑是最难跨越的门槛。

以目前国内正推进土壤修复的经验来看，土壤修复和治理的资金需求极大。多数土壤修复企业在业务推进中所遇到的最大问题，正在于此。“之前本已商讨在山西运城进行山区植被的修复工作，但因为资金缺口太大，最终只能放弃了这个项目。”张宏晨告诉记者，以目前国内的土壤污染情况来看，土壤污染防治所需要的资金量，至少需要上万亿甚至几十万亿。但因投资见效较慢且市场还不够明朗，很多民间资本对于土壤修复市场的兴趣还不太大。而同样的修复工程在国外，除了民资在大力推进外，每年的土壤污染修复投入中，政府资金也占到超过半数的份额。因此国家在推进土壤修复工程的过程中，如财政长期无法承担这部分资金缺口，市场的发展速度将会大打折扣。

事实上，随着环保意识的加强，目前无论是机构还是政府，对生态的保护也日渐重视，一块地价格的高低，或直接由其植被面所决定。一位行业人士坦言有草和无草的地，上下价格差大约为1/10。郑州中牟一块垃圾填埋场地，由于进行了快速化的土壤修复工作，最终令地价大增。但即使利润颇丰，该人士仍感觉仅依靠企业力量推进土壤修复，并不适合当下迫在眉睫的治理需求。

此外，技术也是制约土壤修复的一个巨大难题。鄢林花艺绿化在进行植被修复时，进行过长期调研和技术准备。如此依旧难保证每种土壤的修复效果。“土壤修复是一个复杂的生化转变过程，不是说种上几棵树就能完成土壤修复。”柳建光说。由于土壤污染的原因和类别众多，土壤修复的技术也专业且多元。污染物的含量，植物配平，种植和替换周期甚至肥料，都是考验企业的技术性问题。“处在生态链上的土壤修复，要求这些要素相互作用，而这都是要靠技术和经验所解决的。但遗憾的是，目前国内的经验尚少，急需补课。”河南农大土地资源管理专业魏教授表示。

因此，有专业人士提出，国家应该尽快推出典型地区典型修复的土壤污染治理试点，逐步建立土壤污染治理修复的技术体系。上述环保厅人士也表示，下一步有可能采取典型地区典型治理示范的方式，通过各类型的土壤修复经验，制定较为完善的土壤修复技术体系，并参照发达国家经验，有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复。

同时，土壤环境保护的立法工作，也是土壤修复的必经之路。由于废水、废渣的处理、农业投入品的乱用、滥用等多个问题都将影响土壤修复的效果，因此法律法规对其污染的截留作用，将对于土壤修复市场的开拓和发展大有裨益。“土壤污染不是在地下就不需要去处理。粮食和健康会告诉我们土壤污染的长期危害。此次公告不仅对市场开拓起到了参照标准，更重要的是有助于绿色环境的构建。”柳建光说。