我国固体废物处理利用行业发展状况

近年来，危险废物的产生量也呈现出逐年上升的趋势。2002年，我国工业危险废物产生量约为1000万吨，2003年达1171万吨，比2002年增加17%;医疗卫生机构和其他行业还产生放射性废物11.53万吨;社会生活中还产生了大量含镉、汞、铅、镍等重金属的废电池和日光灯管等危险废物。

由于我国危险废物的管理起步较晚，在管理法规、处理技术和处置设施的建设等方面均存在不足。突出表现在对危险废物的源头了解不清楚，危险废物的集中处置设施建设严重滞后，集中处理率低，大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态，还有部分危险废物混入生活垃圾，给社会造成了巨大隐患。

2002年，危险废物的处置率仅为24.2%，临时贮存量达383万吨。2003年，危险废物的处置率为32%，临时贮存量为423万吨。从1996年到2003年，全国累计贮存量高达3056.9万吨。我国现有的危险废物安全处理处置设施的处置能力不到所需要处理废物量的5%，大部分危险废物的处理处置水平较低。

为解决当前危险废物处置能力不足造成的环境污染问题，2004年初经国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，对于处置设施建设数量、规模、投资力度等都做了明确要求。《规划》要求：

到2005年底，建成功能齐全的综合性危险废物处置中心31个、医疗废物集中处置设施300个，改扩建31座省级放射性废物库。《规划》还对300多个边远县(旗)单独建立医疗废物处置设施提出了可行的意见。为保证规划目标的实现，国家计划投资153.7亿元支持项目工程的建设。这对于强化危险废物和医疗废物的管理起到了极大的促进作用。

为了推进危险废物处置产业化，国家将实行危险废物处置收费制度。根据国家有关部门的要求，各地将制定合理的危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。危险废物处置收费(不包括放射性废物送贮费)为经营服务性收费，其收费标准将按照补偿危险废物处置成本、合理盈利的原则核定。

1.3医疗废物排放及处理情况

2002年，全国医疗废物的产生总量约为65万吨，平均日产生量为1780吨。预计到2010年，医疗机构床位数将比2002年增加5%，医疗废物年产生量也将随之达到68万吨。

为了规范我国的医疗废物管理，国务院相继颁布了《医疗废物管理条例》和《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，国家环保总局等部门相继出台了一些与之相关的法律法规和技术标准，基本上覆盖了医疗废物的定义、分类、收集运送、包装标识、处理处置和贮存等管理和处置环节。

1.4城市生活垃圾排放及处理情况

随着我国经济和城市化水平的不断提高，生活垃圾正以5%～8%的速度逐年增长。2003年，我国城市生活垃圾的年产量已达1.48亿吨左右，比2002年的1.36亿吨增加了8.8%。2003年，全国共有垃圾处理厂575座，其中垃圾填埋场457座，垃圾焚烧厂70座，垃圾堆肥厂47座，分别处理垃圾约18.7万吨/日、1.65万吨/日和1.5万吨/日，年处理总量达到7255万吨，垃圾处理率占全年垃圾产生量的50%左右。

到2003年底，国债资金共安排垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元，带动了地方政府和社会资金的投入。

截止到2003年底，城市道路清扫保洁面积达247880万平方米，其中机械清扫面积40223万平方米，机械清扫率为16.2%。全年清运生活垃圾、粪便约1.83亿吨，大中城市垃圾粪便基本实现日产日清。

1.5家用电器废弃物排放及处理情况

家用电器废弃物为固体废弃物的一种。部分家用电器含有重金属、卤族化学物质等有毒有害物质，对人体健康及生活环境构成危胁。比如，电冰箱的制冷剂和发泡剂以及空调器的制冷剂都是破坏臭氧层的物质;废电视机的显像管属于易爆性废物;废弃的荧光屏、日光灯以及水银高速继电器都含金属汞;废润滑油会污染环境;废旧线路板中含有的重金属会对水质和土壤造成严重危害;电视机和电脑显示器的外壳及涂料对人体的影响也很大。这些废弃家电如不经处理直接进入环境，其中的有毒有害物质将污染土壤和地下水，或通过植物、动物进入人们的生活。如果对这些废弃家电只进行简单的处理，处理不当也会对大气和水体等造成二次污染。