海上风电争议

        虽然海上风电的发展已经被提上日程，但大量与此相配套的工作仍旧停留在起步阶段，有的甚至尚未起步。

        “我们对海上风电的准备工作做得还很不够。”面对已经出现的海上风电跃进，中国风能协会会长贺德馨告诉《财经国家周刊》，开发海上风电的困难很多，中国目前根本不具备大规模发展海上风电的实力，“滩涂地域内的风场建设工程、大功率风电机组的可靠性等问题(都没解决)，很多基础的工作我们都没做好。”

        圈海规划争议

        “如果没有政府的规划和后续文件，我们的项目(中海油威海海上风电项目)早就做起来了。”3月22日，威海高新技术产业开发区投资贸易促进局局长助理高勤书告诉《财经国家周刊》，国家能源局的政策远远落后于项目的进程，现在是项目在推动政策的制订。

        事实也说明了这一点。在电力巨头几近完成沿海布局之后，江苏省才将海上风电规划上报国家发改委，而山东、福建、广东等省至今还尚未完成规划的制订。

        1月27日，江苏省召开海上风电工程规划报告论证会，会议邀请了省军区、省交通厅、省环保厅、省海洋与渔业局、海事局等众多单位共同参加。

        在与会人士提供的《规划报告会意见汇总》中，记者发现，这份由中国水电顾问集团华东勘测设计研究院所作的报告，在会上引起了多家单位的争议。

        “规划材料多来自地方政府，未与军事部门对接。”省军区的代表在会议上说。

        “风电场建成后对通航存在一定的不安全性，航线预留距离过小。”海事局方面认为规划应该征求国家交通部的意见。

        河海大学方面则认为规划中的多块风场涉及江苏省围垦综合开发区，另有多块风电场水深条件较好，适合作为预留航道，并建议将上述多块风场取消。

        不过，上述意见均未改变当地政府对海上风电的规划方案。

        “上报国家发改委的最终规划报告(和论证会前的)基本没有改变。”一位与会人士告诉《财经国家周刊》，“论证会只是走走过场。”

        而记者在实地采访中获悉，河海大学建议取消的东台C1、C2风场，不仅没有取消，还被划定为首批特许权招标项目。

        “在经济利益的刺激下，规划的科学性往往被压制。”有参与江苏海上风场调研的河海大学专家告诉《财经国家周刊》，省里的规划更多只是汇总地方政府的意见，其他行政部门的意见基本忽略不计。

        “我们曾经提出(海上风电)规划将对吕四渔场产生生态影响，但得到的回应是，你有什么比海上风场更有效益的产业吗？多少个渔场才能带来一个海上风电场的经济效益？”江苏省海洋与渔业局内部人士告诉记者，该局还提出包括放弃在海洋沿岸和辐射沙洲布置风场、潮汐通道的改变将影响港航资源等意见，“没有得到什么回音。”