城市环保之路如何走 环境变化与城市责任论坛侧记

　　“2012”，一部描述“世界末日”的科幻片讲述了城市在环境变化中的脆弱，更成为时下人们危机意识的代名词。在全球气候变暖的背景下，一场暴雨可以使一座现代化的城市全面瘫痪，复杂的气候异常容易导致流行疾病的快速传播。

　　“全球思考，城市行动”是长久以来环保运动的口号之一。在今天开幕的世博“环境变化与城市责任”主题论坛上，与会的全球专家学者针对城市正在应对的全球性环境问题，提出了不少富有新意的环保主张。

　　误区一：环保成本很昂贵？

　　环保主张―――规模化生产，降低可再生能源成本

　　什么阻碍了环保的发展？或许很多人想到的第一个词就是“成本”，甚至还会认为经济发展与低碳减排就是一场“零和游戏”―――一方的收益必然意味着另一方的损失。

　　“最关键的解决方法，就是让可再生能源形成规模化的生产。”

　　在联合国经济和社会事务部可持续发展司司长塔里克?巴努里的眼中，通过国际合作推动可再生能源成本的下降可以增进社会的福利。举个例子来说，太阳能板的成本从2005年的每瓦5美元，已经下降到去年的每瓦1美元。“这完全得益于技术的改进，生产力的提高所带来的规模效益和市场创新。”

　　他表示，减少二氧化碳的排放量，同时加速经济的发展，这两者之间并不矛盾。但目前两者的混淆导致过多消耗资源的国家，与即使消耗掉剩余部分却依然饥肠辘辘的国家展开了一场“排放陷阱”的争夺战。“我们应该从发展战略中扩展可利用的能源，而不要把问题停留在如何分配日益缩小的减排资源上。”

　　3M全球中央执委兼大中华区总裁余俊雄的表态则更为明确，他声称―――环保能帮企业赚回真金白银。“节能对企业的经济效应是有利的，我们为节能减排投资而省回来的钱，已经达到数千万美元。同时消费者又喜欢你，为什么不做呢？”

　　而在更多的专家看来，城市所要的发展低碳能源，应该根据自身的资源和经济发展需要，逐步提高清洁能源在能源消费总量中的比重。在上海世博会上，“城市最佳实践区”的众多案例都显现出低碳技术的规模应用。瑞典马尔默展示了瑞典第一个“零排放”社区，社区所有的能源都来自当地的太阳能、地热能、潮汐能和风能；德国佛莱堡的居民建筑都以节能理念集体建造，而能源自给自足几乎成了建房准则……

　　误区二：环保技术很复杂？

　　环保主张―――师法自然，越简单越有效

　　纽约帝国大厦一百零二层楼的高度令人印象深刻。不过，有一种动物如果与人类大小相同的话，那么按比例计算它们建造的摩天大楼将是帝国大厦的4倍。谁拥有如此高超的建筑水平？答案就是“小身材，大智慧”的白蚁。

　　联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿希姆?施泰纳在演讲中反复提到了白蚁的建筑。他说，环保技术可以从大自然中学到智慧：“大自然有上亿年的经验，是技术最好的设计师，也是管理体系的设计师。”值得一提的是，世博会万科馆就通过白蚁筑巢的故事，阐释仿生建筑带来的益处，而其场馆的建造也从中得到了启示：应用风压、热压两套自然通风系统，尽可能减少空调使用的时间，同时在屋面安装了多个无动力自然通风器，完全靠自然风无动力运行。

　　“师法自然”之余，美国环保协会首席经济学家杜丹德指出，最简单的环保模式就是最有效的。他在接受采访时告诉记者，越是简单的环保技术就越容易推广和复制，也能让更多的公众参与进来，达到“一石多鸟”的效果。他对上海世博会推出的全球首款低碳交通卡―――“世博绿色出行低碳交通卡”十分推崇，认为这张小小的交通卡就是一个环保的“简单模式”。原来，每张世博交通卡都含有一吨经过认证的二氧化碳指标，持卡人将通过‘绿色出行基金’为低碳世博贡献一吨碳指标，中和自己出行造成的碳排放，同时抵消世博会的交通碳排放。

　　误区三：环保指标可一刀切？

　　环保主张―――通过形成碳交易市场，自愿减排

　　作为用市场机制解决美国酸雨问题的首创者，杜丹德曾成功利用二氧化硫排放量的“排污权交易”，即企业排污量如低于政府规定，可将节余额度留作后用，也可卖给未达标企业，从而保持排污总量不超标。而在此次论坛上，清华大学公共管理学院教授胡鞍钢、联合国驻华协调员罗黛琳等专家都不约而同提到利用市场的能力，往往能使减排“聪明而有效率”。

　　罗黛琳表示，除了政府政策的约束与激励，从新加坡、纽约等全球城市的实际情况来看，基于市场机制的碳贸易对推进“绿色”发展大有益处。联合国开发计划署在最新一期《中国人类发展报告》也指出，基于碳排放强度的中长期目标，中国引入总量管制和排放交易制度，非常关键。

　　实际上，碳交易理念在国内流行多时，但由于种种原因一直没能建立起有效的机制。杜丹德说，目前中国已经确定到2020年的自主减排目标，但分摊到各个城市、企业的指标不能“一刀切”。他同时表示，当前国内通过市场化途径实现减排还处于萌芽状态，但是通过上海世博会的契机，企业有了尝试低碳交易的机会，可能将促进国内低碳经济进入实质性发展阶段，而未来短期内中国都将以自愿减排为主。