决战之年考验“十一五”节能减排庄严承诺

        荏苒冬春谢，寒暑忽流易。一弹指间，“十一五”仅余下区区半载。

        单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，生态环境恶化趋势基本遏制……

        这是“十一五”规划纲要提出的一项发展目标，更是政府对人民所做的庄严承诺。

        在过去四年多的时间里，政府推进节能减排的努力有目共睹，成绩有目共睹，困难亦是有目共睹。

        而今，一个牵引着全国乃至全球目光的问题是——半年后，这些承诺能否如期兑现？

        扣人心弦：“十一五”承诺能否兑现

        “我们这栋大楼里所有的能耗都来自水泥窑：我们用水泥窑的余热发电，我们用水泥窑废气中的热量来供应热水。”安徽海螺水泥股份公司副总经理何承发对记者说，“去年我们光余热发电就达到32亿千瓦时，为企业带来了丰厚的经济效益。”

        在政策鼓励下，节能减排蔚然成风。在钢铁、有色金属、建材等高耗能行业，节能减排已成为不少企业的自觉追求，并为国家完成“十一五”节能减排指标做出了自己的一份贡献。

        据国家发展改革委副主任解振华介绍，经初步核算，“十一五”前四年，全国单位GDP能耗下降14.38%，节能约4.5亿吨标准煤；化学需氧量排放量下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。

        “我们扭转了‘十五’后期由于工业化、城镇化加快发展出现的单位GDP能耗和主要污染物排放总量上升的趋势。这些成绩也得到了国际社会的普遍赞誉。”解振华说。

        当前的成就让我们自豪，但与单位GDP能耗下降20%的预期目标相比，差距依然不小。

        2010年，这将是节能任务非常艰巨的一年。

        而更让人焦虑的是，今年一季度，由于高耗能行业快速增长，一些落后产能死灰复燃；经初步核算，全国单位GDP能耗不但没有下降，反而上升3.2%。

        时不我待，只争朝夕！要实现20%的节能目标，必须痛下决心，迎难而上，重拳出击！

        近两个月来，一道道紧急命令，一个个铁腕举措，招招击中命门：

        ——“万人大检查”。为防止一些地方对高耗能企业给予优惠电价，发改委等6部门组成6个联合督查组，分赴6个大区进行重点督查，同时，组织各地检查人员共1万余人进行全面排查。

        ——下达“军令状”。温家宝总理5月5日在全国节能减排工作电视电话会议上明确指出，要强化行政问责，“未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职。”态度之严，前所未有。

        ——取消高耗能产品出口退税。财政部、国税总局决定自7月15日起取消406个税号商品的出口退税，主要涉及钢材、有色金属等高耗能产品。

……

        “目前，政策效果初步显现，节能减排形势已经有所转好。”解振华说，“但形势依然非常严峻，我们不能有丝毫放松，要确保节能减排目标不折不扣地按期完成。”