“后危机时代”孕育七大潜力产业

　 国际经济危机对各种产业都产生了重大影响，但其中也有一些产业影响不大，甚至受益。根据历史经验，每一次大的危机都会孕育出一批新兴潜力产业。那么，本次危机当经济开始复苏后将会有七大产业属于潜力产业，即新能源产业、环保产业、新一代IT产业、绿色制造业、文化传媒业、医药保健业、现代农业。
　　⊙李佐军

　　所谓“后危机时代”有两种界定：一是危机过后的一段时期；二是经济开始复苏后的一段时期，复苏并不意味着危机已过，本文按后一种界定来理解。国际经济危机对各种产业都产生了重大影响，但其中也有一些产业影响不大，甚至受益。根据历史经验，每一次大的危机都会孕育出一批新兴潜力产业。那么，本次危机当经济开始复苏后会有哪些产业属于潜力产业呢？

　　一、新能源产业

　　新能源是指常规能源（煤、石油、天然气以及大中型水电）之外的各种能源形式，如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能以及核能、氢能等。新能源产业具有潜力的理由是：

　　一是发展新能源产业已成为许多国家的共识。全球气候变暖使人们认识到必须用新能源取代常规能源，以减少二氧化碳的排放。国际经济危机爆发后，许多国家认识到，要想走出危机必须寻找新的经济增长点，而新增长点的主要希望在新能源产业。尤其是美国奥巴马政府更是将发展新能源作为美国未来经济的主要方向，并制定通过了《美国清洁能源安全法案》。近年来资本市场对新能源产业青睐有加，“硅谷”正演变为“太阳谷”或“绿色之谷”。

　　二是许多国家推出了促进新能源产业发展的一系列优惠政策。如欧盟在2003年制订了《欧盟氢能路线图》，近5年来每年投入20亿欧元，用于氢能、燃料电池的研发。日本政府近5年平均每年投入约2.7亿美元用于新能源的研发。瑞士更是对风电和太阳能给予20年的持续补贴，并且通过立法形式予以确立。我国的《新能源产业振兴和发展规划》也正在制定之中，预计到2020年，中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。

　　三是中国的新能源产业正显示出广阔的发展前景。截至2007年底，全国推广农村太阳能热水器4286万平方米、太阳房1468万平方米、太阳灶112万台。截至2008年底，我国光伏电池产量达到了2500多兆瓦，居世界第一位。我国大型风电设备制造业也已进入一个新的高速发展阶段。

　　二、环保产业

　　环保产业是指为防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、综合服务等活动的总称。产业内涵扩展的方向在洁净或绿色技术和产品、环境服务等方面。美国称之为“环境产业”，日本称之为“生态产业”或“绿色产业”。环保产业具有潜力的理由有：

　　一是环保产业市场潜力巨大。据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至2008年的6000亿美元，年均增长率8％，远远超过全球经济增长率，成为各国十分重视的“朝阳产业”。2010年中国环保产业的年收入总值将达8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。

　　二是发展环保产业为各国政府所鼓励。如美国的环保产业投资逐步增加，每年大约有140～180亿美元，在2004财政年度拨款近51亿美元，用于气候变化科学研究、先进的能源技术、自愿项目以及相关的国际援助。世界银行估算，环境污染给中国造成的直接经济损失约占GDP的8%-12%。中国从2007年开始将环保支出科目正式纳入国家财政预算。在4万亿投资中，资源环境投资占5.25%。

　　三是国际经济危机为环保产业发展提供了新机遇。危机使一些重污染行业受到重创，为产业结构调整提供了机遇，也为环保产业提供了发展空间。危机使那些已制订了污染治理方案，但担心停产会影响经济效益，宁可接受环保处罚也不愿意停产的企业，提供了一心一意实施污染治理方案的有利时机。危机导致市场物价普遍下滑，这可以节约企业的环境治理成本。