儿童血铅超标事件：政府部门须提高招商引资底线

　　记者：
 

　　为什么下发这么多？

　　吴延圣(怀宁县环保局副局长)：
 

　　因为这个企业不同时期都存在违法生产的情况。

　　记者：

　　下发管用吗？

　　吴延圣：

　　应该管用。

　　记者：

　　怎么叫应该管用？

　　吴延圣：

　　下发整改的通知以后，企业按照我们的要求进行整改，必须停改。

　　记者：

　　必须停改的企业还是没有照办。12月下旬，怀宁县环境监察大队连续两天突击检查，都发现其均在生产，最终于24号下午由供电部门切断其工业用电。随之家长们陆续带着孩子到医院去检查，受伤的孩子，焦急的家长，拒不执行的企业，这样类似的细节已经不是第一次出现在公众的视野之中。

　　字幕提示：

　　2010年3月20日新闻

　　口播：

　　继陕西凤翔、湖南武冈血铅超标事件之后，再一次爆出的嘉禾血铅超标事件引发了社会关注，在嘉禾县金鸡岭等村14周岁以下的儿童进行血铅化验，其中254名儿童血铅超标。

　　解说：

　　崇阳县人民政府新闻发言人向媒体通报了吉通电瓶有限公司血铅超标中毒事件的处理情况。在此次铅中毒事件中，共有30人血铅超标，其中19名为未成年人。

　　解说：

　　和博瑞公司是被当地环保局招来的如出一辙，凤翔血铅事件的主角陕西东陵冶炼公司也是当地政府招商引资招来的，而且是当地的明星企业。

　　和博瑞公司无视停产规定，偷偷生产相似，在“有色金属之乡”郴州嘉禾发生的血铅事件中，腾达有色金属回收公司没有任何环评手续就擅自开工投入使用，郴州市环保局工作记录显示，从建厂到生产环保部门对相关众污染冶炼企业先后十次发文责令停产，但是十道令牌都没能阻止企业生产，直到血铅超标事件曝光，在湖南省政府直接干预下，污染企业才被关闭。

　　记者：

　　是政府监管的问题吗，还是政府不忍心下这个刀？

　　李来华(嘉禾县人民政府县长)：

　　不存在，不存在我们不忍心下这个刀(关停)。

　　记者：

　　那为什么关不了呢？

　　解说：

　　“血铅事件警钟还要敲响多少次？”这是今天新华社一篇评论文章，目前国内从事酸碱电池生产的3000家企业中，只有1200家获得了许可证，还不到一半。

　　而一位国际消除儿童铅中毒联盟专家的告诫，中国如果不注意铅中毒的防治，20年后中国人平均智力将比美国人低5%。

　　主持人：

　　环保局也需要参与招商引资，而且招来的是造成了环境严重污染的企业，这似乎有点黑色幽默的感觉，怎么会这样？

　　白岩松：

　　然后环保局还觉得冤，因为这个事情曝出来之后，不是我们招的，是我们有招标的任务、招商的任务，但是没完成。可是县里的工商银行超了，然后人家可能是挺够意思的，就把超的那部分算在里面，原来招商引资过程中还有弄虚作假，还可以替包，还可以哥们义气，这咱不说了。但是意味着它起码承担着招商的任务，我们不妨去想，他自己招进来的企业，请神容易送神难，因为是你招进来的，那我们就会有很多人产生联想，您下得了手吗？如果假如出现问题的话？那你怎么能给我一种解释呢？

　　所以回到县长，是去年8月25号，县长叫刘飞跃，我们并不是会指责他，因为在全国很多个县里头都会把招商引资看得极其极其重，但是飞跃这两个字的确意味深长。他说招商引资始终是加速发展的第一推动力，刚才片子里说了，必须举全县之力打好这场攻坚战，“第一”、“推动”、“攻坚”、“全县之力”，所以都要承担任务，每个人都要投入其中。所以恐怕也怨不得环保局去招商。

　　主持人：

　　到底该怎么看招商引资这个对于政府部门的任务？

　　白岩松：

　　我觉得现在要把底线提高，比如说当招商引资成为第一推动力之后所有的部门都要参与，首先这就值得质疑了，不是所有的部门都要参与。

　　第二，在参与的过程当中，为什么我要说底线提高，同样在这份讲话，也就是刘县长去年8月25号的讲话中，在讲招商引资的第二条叫积极主动承接转移，这句话在字面上好像没什么问题，但是我告诉你非常可怕，在这个过程当中就会存在这样的问题，要接别人已经不太愿意和不太敢不想再留在本地的那种产业，然后可能被经济还没有那么发达的地区接过来。我还举那个例子，在这举过一次，1996年的时候我们去拍淮河水，当时为了整治淮河沿线的小灶厂都要关停，就在我们拍关停的时候亲耳听到其它更落后一点的省份打来电话说你们那要关停了，把那设备给我，你就知道这设备要去哪儿。所以这也同样很可怕，一是不是所有的部门都要参加到其中去；第二是在过程当中的时候我们要提高门槛了，不能说有钱就行。

　　我算一笔账，导致血铅中毒这个企业的产值才100多万，县里的总产值几十个亿，值吗？

　　主持人：

　　昨天发改委主任张平还强调说，在十二五期间一些省区市制定的经济发展的目标，大大超过了一些比如说环境承载力，或者是可持续发展这个原则，看来这个时候这个提醒，包括以前的提醒都是很必要，但是怎么能够实实在在落到制定计划的时候。

　　白岩松：

　　其实大家的这种想法背后还是不太一样的，作为中央政府来说，大约去年在这个时候，也不算内幕了，国务院在起草总理政府工作报告的时候，当时要说年发展速度是八，当时很多参与起草的专家就说不可能，轻松一算就知道起码过九，那干嘛写这么低呢，后来会不会别人就不再相信你写的这个年度的增长数字。但是总理的建议，包括可能是中央决策层的建议认为是，恰恰是通过中央政府已经不再把追求高速度作为一个重要的提醒，让全国给大家做一个示范效应，但是对于很多地方政府，尤其是经济欠发达地区来说，它还是要通过发展才能体现出政绩，你也不能说这里都是不好的因素，他急。所以在这个时候就需要进一步松绑，包括我们对干部的评价系统要发生转变，否则的话不管你嘴上说得多狠，还会有人不叫铤而走险，叫冒险求好。

　　主持人：
 

　　在这个时候我们常常会说企业违规生产，其实如果在招商引资的时候急于让企业来，当时给它一个宽松的政策，它在这投入了，成本也都加进去了，到后来因为它的问题给它停了，其实这也造成对企业很大的浪费？

　　白岩松：

　　是，但是这里你要狠，如果这个政策放着这样一种驱动力、发展动力在那，我举一个例子，就在这个县，里头如果你完成了招标任务，年底还有1%的奖励、提升，没完成任务可就麻烦了，你的各种政绩或者影响等等，又跟他个人利益又能捆绑在一起，主任承担多少，500万，比方说副主任要承担多少，然后底下的工作人员还要提供非常有价值的招商信息等等，又变成了个人利益……