发达国家建筑节能政策分析 解读我国节能住宅现状

    三、我国建筑节能现状及发展 　　

    据统计,我国现有建筑430亿平方米,另外每年新增建筑16~20亿平方米左右,目前我国建筑相关能耗占全社会能耗46.7%,其中包括建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等)约30%,以及建材生产过程中的能耗16.7%。现在我国每年新建建筑中,99%以上是高能耗建筑;而既有的约430亿平方米建筑中,只有4%采取了能源效率措施,单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上,超过所有发达国家的总和,已成为世界第二大能源消耗国。 　　

    建筑节能已经引起有关部门的高度重视。早在1986年,我国就开始试行第一部建筑节能设计标准,1999年又把北方地区建筑节能设计标准纳入强制性标准进行贯彻。国务院办公室和建设部近年来又相继出台了《进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》、《关于发展节能省地型住宅和公用建筑的指导意见》等文件,以推动建筑节能工作。然而,由于缺乏有效的行政监管体系,建筑节能的实施情况不容乐观。 　　

    过去,我国的建筑节能工作主要依靠用户和开发商的自发行为以及实施强制性的建筑节能设计标准来推动,而忽视了对建筑节能的经济政策使用。然而,这一点在不久的将来会有所改观。国家建设部2006年2月发布的建筑节能管理条例专门列出“第六章经济激励”,从财政专项资金、优惠贷款和税收优惠三个方面对建筑节能作出规定。这些必将进一步推动我国建筑节能事业的发展。