在报纸上看到北京市今年开始在部分小区实行热计量的消息后,家住北京通州区的陆大妈有些按捺不住了。“热计量真有那么好吗?装块表就能按用热量交费,用得多就多交钱,用得少就少交钱,自己还能随意调节室温,多方便呀。不知道我们小区什么时候能实行热计量。”
据了解,根据住建部的要求,北方采暖地区的多个省市已经开始进行热计量的试点。有媒体还称热计量工作是蓄势待发,一片“忽如一夜春风来、千树万树梨花开”的景象。但是,热计量真的是像陆大妈说的 “只要装块表、按表读数、按用热量交钱”那样简单吗?在建筑节能任务日益紧迫的形势下,热计量真的是我国北方38亿平方米集中供热既有建筑实现节能的一剂灵丹妙药吗?
让用热不再强买强卖
“简单地说,热计量就是像用水用电一样,用多少热可以计量出来,用多少热就交多少钱。”中国城市科学研究会秘书长、高级城市规划师李迅解释。在平常生活中,用多少水,用多少电,自己都可以随意进行调节控制,根据用水量、用电量的多少交钱。而用热正好相反,在按房屋面积收取取暖费的传统体制下,“热”这种商品却是强买强卖,用户没有选择用热量的权利,只能被动接受,想多用的不给,想少用的也不行。按面积计算用热费,就像吃“大锅饭”,无法反映供热质量的好坏,也顾及不到用户对热的个性化需求。
按面积计费的种种弊端已经越来越明显,按用热量计费的要求也越来越强烈。2003年,建设部等8部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,正式拉开了我国北方地区供热改革的序幕。之后,各地区开始稳步推进城镇供热体制改革。在接下来的几年里,有关部门相继召开了6次工作会议,下发了一系列的政策、文件和标准,不断推进我国供热体制改革,其中,热计量成为改革的重中之重。2009年一次会议上,住建部副部长仇保兴曾明确指出,下一阶段将以计量为重心,切实推进北方采暖地区供热计量改革工作。
前提是建筑节能
不过,热计量绝不是安一块表那么简单。
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