节能减排：坚定不移守住“硬杠杠”

    到2010年，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。——“十一五”规划中，为促进经济结构调整和发展方式的转变，我国首次在节能减排方面提出了量化的约束性指标。在国家的强有力推动下，经过行业近5年的积极努力，节能减排目标有望实现。

    为确保节能减排目标的实现，国家采取了一系列前所未有的经济、法律和必要的行政手段。包括强制淘汰落后产能，严格市场准入，扶持推广清洁生产工艺技术，推行绿色保险、绿色信贷等。国务院还从2008年1月开始在全国范围内开展了第一次污染源普查，石化行业完成了14类化工产品产排污系数的核算。

    特别是今年以来，作为节能减排的攻坚年，国务院多次召开常务会议，要求进一步加大工作力度。工信部、国家发改委等部门确定了电石、焦炭、酒精、味精、柠檬酸、化纤等18个行业2087家企业淘汰落后产能任务，暂停了对煤化工、多晶硅、电石、焦炭、合成氨、氯碱等１２种产能过剩和“两高”行业项目建设的审批，以化工、建材等行业为突破口积极推进重点行业能效对标达标，发布实施了涉及化工、建材等五大耗能行业的单位产品能耗限额强制性国家标准。环保部还在全国开展了沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作。

    下面一组数据可以说明实施节能行动对于降低能源消耗所起到的作用。“十一五”前4年，我国GDP年均增长11.4%，而能源消耗年均增长只有6.8%。而“十五”期间，我国年均能源消耗增长超过10%，支撑了年均9.8%的经济增长。

    在铁腕推动下，“十一五”期间，我国节能减排取得的成绩举世瞩目。“十一五”前4年，我国单位GDP能耗累计下降15.61%；二氧化硫和化学需氧量排放总量累计分别减少13.14%和9.66%。今年前三季度，单位GDP能耗同比下降3%左右，节能目标有望如期实现。而“十一五”减排目标已提前实现。

    石油和化工行业在节能减排中发挥的作用非常重要，也备受关注。在节能减排攻坚战中，石化行业肩负着双重责任：一是行业节能减排的成效对工业领域乃至全国影响重大；二是石化技术和产品为其他行业节能减排提供了保障。