环保部部署2010年十项工作重点 探索中国环保新道路

　　第七，确保环境安全，强化执法监督和应急管理

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，紧扣重金属污染等热点问题，进行全面排查、集中整治，全力遏制环境事件高发势头；加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度，确保环境违法行为整改到位。充分发挥督查中心在区域环境监察执法中的作用，形成完整有序的国家监察体系；全面启动环境执法稽查试点工作；健全跨省界环境执法及污染纠纷协调处理机制。积极推进企业监督员制度。

　　应急管理是保障环境安全的最后一道防线。着重抓好环境风险源调查及尾矿库环境风险隐患排查工作，逐步建立环境风险源数据库和分级分类动态管理平台。抓紧完善环境应急预案，加强区域力量整体协调和指挥调动。2010年，我部将在上海、重庆各组织一次应急演练。各地每年至少组织一次应急演练。切实做好应急响应，妥善应对突发环境事件。认真做好“12369”环保举报热线的信息收集及案件查办等工作，真正做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”。

　　确保核与辐射安全。完善与核事业发展相适应的安全监管体系，拓展机构队伍、提升技术水平、夯实管理基础，切实加强在役核设施的监管，确保运行安全，强化在建核设施的现场监督，确保建造质量。积极推进历史遗留放射性污染治理，严格核技术利用和电磁辐射环境管理。

　　第八，瞄准主攻方向，进一步做好政策法制、环境科技、监测、宣传教育和国际合作工作

　　推动环保立法工作进程。开展自然遗产保护法的立法工作，尽快修订大气污染防治法，抓紧研究修订环境保护法的草案框架。推动放射性废物安全监督管理条例、畜禽养殖污染防治条例、消耗臭氧层物质管理条例及环境监测管理条例等法规的审查、协调和修改工作。加快完善环境经济政策，建立健全绿色信贷、保险、税收、采购及贸易等制度。会同财政部在新安江流域试点，研究探索建立跨省界水环境保护“赔付补偿”机制。积极参与国家绿色税制改革，配合财税部门完善环境税税制设计。推进资源性产品价格和环保收费改革，完善排污权有偿使用和交易管理办法，进一步扩大试点范围。

　　不断增强环境科技支撑能力。推进环境科技创新、环保标准体系建设和环境技术管理体系建设三大工程。抓好水专项“十一五”规划实施检查。谋划推动区域大气、土壤修复和环境基准等重大科技项目立项工作，推进国家重点实验室申报和建设。开展重点地区环境与健康调查。做好环保部门应对气候变化工作，提出温室气体排放监管体系框架。加快发展环保产业，推进低碳产品认证、低碳工业园区建设工作。

　　继续强化环境监测工作。加强污染源监督性监测，深化环境质量监测，做好环境应急监测。拓展环境卫星遥感监测成果应用范围，推进“天地一体化”进程。落实环境监测质量管理三年行动计划，全面开展自动监测数据有效性审核，提高监测数据的准确性。优化调整国家环境监测网络，完善环境质量评价办法。逐步开展农村环境监测试点工作。

　　积极宣传建设生态文明、探索中国环保新道路的理论创新与实践成果，加强主题策划，创新方法，健全机制，发挥媒体、社团等非政府组织关心参与环保的积极作用，为环保工作顺利推进营造良好的舆论氛围。重点抓好与美、俄、日、哈等国及欧盟、中日韩、东盟等区域的环境合作，加强中非和中阿南南合作。拓展与联合国环境署、亚洲开发银行等国际组织的合作范围，积极实施和开展环保外经合作项目，推动国际环境公约谈判和国内履约工作，稳步推进核安全国际合作。