环保部抬高预上市公司环保核查门槛

　　环境保护部办公厅17日下发通知，要求省级行政区环境保护局严格开展上市公司环保核查工作。

　　通知要求，对申请核查前一年内发生过严重环境违法行为的企业，各级环保部门应不予受理其核查申请。上述行为包括：发生过重大或特大突发环境事件，未完成主要污染物总量减排任务，被责令限期治理、限产限排或停产整治，受到环境保护部或省级环保部门处罚，受到环保部门10万元以上罚款等。本条规定自本通知发布之日起6个月后开始实施。

　　通知还称，在核查过程中，公司仍存在以下违法情形尚未得到改正的，环保部门应退回材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查申请。上述情况包括，违反环境影响评价审批和“三同时”验收制度，违反饮用水水源保护区制度有关规定，存在重大环境安全隐患，未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境事件而必须实施的搬迁任务。

　　值得注意的是，本规定还追加了行政追责条款：对于存有弄虚作假、故意隐瞒企业重大违法事实行为的上市环保核查技术咨询单位，省级及以上环保部门应在2年内不再受理其编制的技术报告；环境保护部将撤销相关责任人员证书。

　　2010年9月14日，环保部公布了《上市公司环境信息披露指南》。该指南涵盖火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等16类重污染行业上市公司，约涉及575家上市公司，占两市共计1947家上市公司的29.5%。

　　环保部环境规划院蒋洪强研究员向《经济参考报》记者表示，此次预上市公司的环保核查新政，上述16个重污染行业均有可能受到影响。一家大型券商的环保产业分析师则透露，该通知虽然增加相关高污染行业的排污、治污成本，但长期来看将为环保产业，尤其是环保装备制造业带来商机。

　　环保部环评中心一位专家17日接受《经济参考报》记者采访时说：“该通知的颁布，旨在提升预上市公司的环境核查壁垒，阻断高污染企业的上市圈钱渠道；也有助于避免上述企业成为‘漏网之鱼’，在日后有关部门对历史欠账的追查中，造成股价大幅波动，损害投资者利益。”