欧盟3月发布2050低碳经济路线图 减排80%-90%

    “欧盟将在2020年实现CO2减排25%，同时将现有能效提高20%”，《欧盟2050低碳经济路线图》如此表示：“欧盟的最终目标是：相较1990年的排放值，2050年实现温室气体减排80%-90%。”

　　据悉，这份路线图将在3月份由欧盟委员会正式发布。

　　为了达到欧盟2050年减排80%-90%的目标，路线图规划：欧盟希望2030年达到温室气体减排40%，2040年减排60%。

    根据路线图要求，以1990年排放值为基准，2020年之前，年减排目标应每年递增1%，2020年至2030年，年减排目标应每年递增1.5%，而从2030年至2050年，年减排目标应每年递增2%。

　　2050年温室气体减排80%-90%

　　欧盟要想达到2050年减排80%-90%的目标是有先决条件的。首先，欧洲减排交易体系（ETS）能够保证实现充分利用。其次，欧盟必须实现新能源的使用占到欧洲总体能源使用量的20%。再者，欧盟需要保证2020年前，现有能耗强度提高20%。

　　为了满足如上条件，欧盟出台了“打包政策”。2011年1月31日，欧盟委员会于布鲁塞尔发布了其《面向2020年——新能源计划》，包括计划将新能源投资翻倍，总数额将达到700亿欧元。同时加大利用多样化金融工具，包括公共债券、风投、夹层融资、证券基金以及保险投资等。据相关欧盟官员表示，这项计划将从3月2日开始正式实施。

　　除了能源方面的政策，2月22日，欧盟委员会发布了《2010-2020欧盟交通政策白皮书》，主要内容包括加大使用新能源汽车，将未来欧盟的交通核心放在公共运输上。同时提出了2050年交通方面的温室气体排放减少60%的目标。白皮书预计，欧盟未来将每年至少减少5000万吨的二氧化碳排放量。

　　虽然欧盟针对各个主要行业均出台了政策细则，但还是在路线图中将减排目标细分到了行业。

　　电力部门承担了最重的减排任务，到2030年电力行业需减排34%-40%，而到2050年则需实现减排93%-99%。住宅与服务业至2030年需减排37%-53%，2050年减排88%-91%。工业到2030年减排34%-40%，2050年减排83%-87%。各个行业中，压力最轻的是农业的非二氧化碳温室气体减排，其目标为2030年实现减排36%-37%，2050年达到42%-49%。

　　加大低碳经济投资力度

　　欧盟气候决策的背后是不可或缺的经济驱动。德国环境部2月21日发布的工作报告称，如果将2020年的减排目标定于30%，欧盟GDP每年将会额外增加0.6%，同时增加六百万工作机会。

　　报告主要起草者Carlo C. Jaeger表示：在传统经济模型中，减排将会在短期增加额外的成本。“但在新的经济模型中，欧盟可以通过较高的减排目标和适当的政策，以在未来取得技术和整个经济的竞争优势”， Carlo C. Jaeger在报告中这样认为。同时，“低碳经济的投资将会在未来带来18%-22%的GDP增长，所有27个成员国都可以享受到这样的经济成果，同时取得失业率的下降和更多的投资机会。”

　　欧盟委员会也认为：根据路线图的轨道发展，减排将会给碳市场带来大量密集的投资。稍后，碳价格必然会得到一定提高。更为重要的是，这将会使得在低碳领域的总投资大于总成本，低碳经济将得以可持续发展。

　　此外，欧盟认为，低碳经济的投资将会在未来带来更大回报。

　　“研发资金和早期项目资金的投入，在某些领域将会在后期带来大规模的成本效益和渗透效益”，路线图这样表述：“尤其是在新能源、碳封存和碳捕捉（CCS），智能电网、混合动力汽车以及电动车等方面。”