低碳经济蓝皮书建议：设定减排与GDP增长挂钩指标

    社会科学文献出版社日前在京发布了《低碳经济蓝皮书：中国低碳经济发展报告（２０１１）》。蓝皮书建议，设定减排与ＧＤＰ增长挂钩指标。

    蓝皮书认为，发展经济、脱贫、提高国民的人均收入仍是中国的头等大事。与此同时，由于中国经济对国际经济特别是国际贸易的影响也越来越大，特别是全球经济危机的发生使得中国在国际社会的重要性日益凸显，保持适度的增长，不仅对中国重要，也是中国对世界经济发展的重要贡献。

    蓝皮书指出，中国应当坚持在继续保持适度经济增长的同时节能减排的原则。中国是一个发展中的大国，又是一个人口大国，是总体资源丰富但人均资源缺乏的国家。因此，完成工业化、提高城市化、减少贫困、让全民都富起来，仍是中国的主题，这一点不能放松。

    对此蓝皮书建议，设定减排与ＧＤＰ增长挂钩指标，实施减排总量控制。放松对ＧＤＰ指标的硬性要求，加强对节能减排和环保指标的要求，提出一个指导性的ＧＤＰ指标，并设定相应的节能减排和环保指标与其挂钩，作为综合考核干部政绩的主要内容。并且实施减排的总量控制是最有效的办法。明确制定节能减排总量指标，实施总量控制，以确保有节能减排效果、有高质量生活环境的适度增长。但是，由于各地区经济发展的水平不同，各产业、各部门的能源使用状况和减排强度有很大差别，不能采取一刀切的方法，而应依据各地区经济发展状况、行业产业排放情况，采取不同的、分级别和等级的排放分解指标。