环境保护比经济发展更重要

　　就在奥巴马忙于应付中国输美轮胎特保案成立之后所引起的一系列“麻烦;之际，9月16日又颁布了针对2012年至2015年车型的油耗和二氧化碳排放标准，要求汽车生产商产品的平均燃油耗在2016年之前达到35.5mile/gal(6.16L/100km)的国家标准。

　　美国交通部和环保总署在一份声明中表示，他们要求燃油经济性从2011年车型的平均27.3mile/gal(8.60L/100km)开始，每年提高5%。

　　美国首次颁布的二氧化碳排放标准也将要求2016年的车型达到低于250g/mile(155.37g/km)的标准。

　　该声明指出，购买2016年车型的用户，将在车辆使用寿命内平均节省3000美元的油费。同时，2012年至2016年的车型在使用寿命内将为美国节省超过18亿美元的石油进口费用。

　　对所有车厂来说，达到这项节能减排目标，其技术成本将从2011年每辆车的78美元，上升到2016年的1051美元，但远远低于新燃油标准所节省的费用。

　　这项计划的难能可贵之处在于，奥巴马尚未摆脱金融危机的环境，仍把节能减排置于汽车厂商的利益之上。不仅仅美国是这样，欧盟也将在下个月开始执行欧Ⅴ的排放标准。从某种意义上来看，节能减排和环境保护的重要性胜于经济发展。因为这是要满足人的生活质量和生存条件。

　　我国自2005年和2008年《乘用车燃料消耗量限值标准》第一、二阶段要求分别实施以来，乘用车燃料消耗量有了明显的下降趋势，同期也制定了明确的排放法规及实施期限。但在具体的执行中，往往不够严格。生产一致性很差，甚至缺乏严肃性。特别是在汽车卖得不好的时候，生产企业往往就会与国家相关部门讨价还价，要求延期实施节能减排计划。政府相关部门也往往会被企业利益集团的游说和市场所左右，表现出犹豫不决，执行力较差。

　　政府相关部门在去年和今年上半年曾多次举行会议，就新的企业平均燃油消耗量(CAFC)评价体系的标准达成了共识。未来可能根据企业产品不同的燃油消耗水平，课以不同的税负，采取有奖有罚的措施，以替代目前比较单一的按排量计算的税收政策。这也可能成为目前激励市场销售优惠政策的延续。如果我国乘用车燃油消耗量限值能在2015年前后达到百公里油耗7L的目标，这样就不至于被国外的先进水平差距拉得太大。