北京将征扬尘污染源排污费 黄标车限行范围扩大

　　昨天上午，市环保局发布“北京市清洁空气行动计划”（2011——2015）。根据计划，北京将出“狠招”改善大气质量，如采取淘汰老旧车辆及限制行驶、征收扬尘污染源排污费、搬迁高污染企业等方法。北京已经连续实施了16年大气污染控制措施，但发布5年期的“清洁空气行动计划”尚属首次。

　　■行动计划要点解读

　　高污染企业排污收费将提高

　　排污费针对哪些企业征收？

　　扬尘污染排污费将主要针对工地等施工单位，二氧化硫、氮氧化物等污染物排污费主要针对污染排放高的工业企业。

　　内容：研究制定扬尘污染源排污费征收办法和更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收费标准，提高排污成本，促进污染治理。北京市将首次制定扬尘污染控制区达标评比和考核办法。

　　解读：市环保局大气处处长王大卫介绍，在北京地区比较严重的颗粒物污染中，扬尘占主要部分，且不好控制。汽车运输、道路遗撒、工地施工都能成为扬尘的源头。为了更好地控制扬尘，市环保局将联合发改委、住建委等部门，研究制定“扬尘污染源排污费征收办法”。他表示，扬尘排污费的征收办法年内有望出台。

　　此外，王大卫表示，扬尘控制区的试点工作也在进行中，将在东城、西城等区县率先实行。试点地区将充分发挥街道属地管理的优势，让监管变得更细化，其次将联合环卫部门，提高道路清扫保洁水平，减少扬尘源，并研究制定区域道路尘负荷监测评估办法。到2015年，各区县扬尘污染控制区面积不低于建成区总面积的80%。目前，北京市环保部门正在制定控制区的各项细则。

　　限行将扩至黄标车以外车辆

　　哪些车属于高排放车？

　　大家说的高排放车辆是黄标车，但黄标车淘汰结束后，国Ⅰ国Ⅱ的车辆可能就成了高排放车辆。黄标车是高污染排放车辆的简称，是连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车。

　　内容：研究建立老旧机动车更新淘汰长效机制。2015年底前，力争淘汰全部黄标车及其他高排放老旧机动车共40万辆。

　　严格用车排放监管。进一步扩大黄标车限行范围，逐步对其他相对高排放车辆采取限制行驶措施。加强对外埠进京车辆管理，其高排放车辆按照本市有关限制行驶的规定执行。

　　解读：市环保局机动车管理处副处长臧远伟介绍，数量少、排放高的老旧车辆一直是机动车监管的重点。

　　根据“计划”，黄标车限行范围扩大的政策相关部门仍在研究中。此外，今年年底，北京将出台以市场经济为导向的《老旧机动车更新淘汰长效机制》，机制将参照黄标车的淘汰及限行政策。

　　他表示，今年北京将淘汰老旧车5万辆。这5万辆老旧车的淘汰，一是要借助于新机制的出台实施，二是要强化日常的监督管理，比如对于检验厂定期检验的监管，以及对这些车辆的路检路查、入户抽查的监管等，需要一系列的配套措施来完成。

　　刘淇曾过问东方化工厂搬迁

　　哪些企业将搬迁？

　　调整搬迁东方化工厂、北新集团建材股份有限公司、北京西六建材有限责任公司等企业。进一步整合水泥行业，关闭4家水泥生产企业。

　　内容：调整搬迁东方化工厂等企业。同时，关停国华、京能和高井电厂燃煤机组，建成四大燃气热电中心，分别位于东南、西南、东北、西北。

　　明确企业准入制度。新建项目原则采用天然气、电等清洁能源，不再新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目。

　　解读：关于东方化工厂的搬迁，在北京市两会上，刘淇书记曾过问此事。据介绍，东方化工厂有望在5年内迁至燕郊。

　　市环保局大气处处长王大卫介绍，在“计划”中，首次明确了企业准入制度，今后，使用煤、重油等做燃料的高污染企业将无法进京。

　　他介绍，目前，在四大燃气热电中心中，东南燃气热电中心今年有望建成投运，替代国华北京热电分公司燃煤电厂。投运后，该热电中心供暖面积将达到1000万平方米，并每年减少160多万吨的燃煤量。

　　空气首要污染物五年后将减一成

　　到2015年，全市空气质量二级和好于二级的天数要达到全年天数的80%；首要污染物——总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物浓度比2010年下降10%左右；臭氧污染逐步减缓。

　　此外，该行动计划还针对本市不同区域的特点分别规定了要达到的目标。北部昌平、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县达标天数要达到85%，中部东城、西城、朝阳、海淀、顺义五个区要达到80%，南部及西部的丰台、石景山、门头沟、房山、通州、大兴、北京经济开发区等要达到76%。