中国电力节能科学发展的若干思考

    但现在的问题是，目前“上大压小”政策与需要安置的员工完全脱节，使得员工安置缺乏渠道。特别是中电投这样有着深重人员负担的企业。

    建议国家及时调整“上大压小”政策，客观评价、高度重视五大发电集团公司在关停中面临的人员安置问题，显著提高“上大压小”机组在整个电力发展规划中的比例。如前所述，山西“上大压小”容量不足整个规划的20%，难言合理，应该彻底改变目前项目评优比例远远大于“上大压小”比例的不合理现状，充分考虑各大集团的安置压力，这样做有利于电力和谐稳定发展。

    三、加强电力发展规划，统筹各方面因素

    电力科学规划是一个系统工程，有效的中长期能源战略及配套电力规划是关键。在预测我国“十五”、“十一五”电力需求时，没有人预测到我国需求这么快，主要原因是没有预测到2002年左右，中国能上那么多的高能耗项目。因此，下一步的关于电力规划，应该是科学发展观指导下的电力规划，应该是统筹经济社会协调发展，充分考虑电力供应能力下的电力规划。

    同时，电力规划要考虑多方面的内容，电源点的确定要根据电力需求、电网结构、资源、环境容量、运力等统筹考虑，电源点建设应服从电网建设，电网建设应该服从电力需求，不能不讲规则，先开工再说，最后自尝苦果。

    事实上，今年发生的电力紧张，已为我们敲响了警钟，影响电力平衡的主要矛盾已经不是装机的多寡，而是电力规划、资源、环境和运力等等方面的问题。电力如何科学规划、科学发展，已经是迫在眉睫需要解决的问题。